Обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты является одной из приоритетных задач государственной политики. Ключевая роль в реализации контрольно-надзорных функций и профилактике возгораний принадлежит пожарному инспектору — должностному лицу органов федерального государственного пожарного надзора (ФГПН).
Сотрудник ФГПН является носителем статуса как государственного служащего, так и должностного лица, уполномоченного на осуществление надзорных мероприятий. Функциональные обязанности инспектора охватывают проведение контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, дознание по делам о пожарах, рассмотрение административных правонарушений в пределах компетенции, а также ведение разъяснительной и профилактической работы с населением. Профессия сопряжена с высоким уровнем ответственности, ненормированным режимом рабочего времени и необходимостью принятия юридически значимых решений.
К гражданам, изъявляющим желание поступить на службу в подразделения федерального государственного пожарного надзора, предъявляются строгие требования, обусловленные спецификой правоохранительной службы. Претендент должен соответствовать следующим критериям:
1. Гражданство и дееспособность: наличие гражданства Российской Федерации и полной дееспособности;
2. Возраст: как правило, на должности среднего и старшего начальствующего состава принимаются лица не моложе 18 лет; предельный возраст поступления на службу регламентирован законодательством о федеральной противопожарной службе;
3. Состояние здоровья: годность по состоянию здоровья, подтвержденная заключением военно-врачебной комиссии (ВВК).
4. Физическая подготовка: успешная сдача нормативов по физической подготовке.
5. Морально-психологическая устойчивость: отсутствие компрометирующих данных, положительное заключение психофизиологического обследования, успешное прохождение полиграфологического исследования в установленных законом случаях.
Образовательный ценз является дифференцирующим фактором при назначении на должность. Существует несколько траекторий получения необходимой квалификации:
1) Высшее образование в ведомственных учебных заведениях МЧС России. Приоритетным направлением является обучение по специальностям «Пожарная безопасность», «Техносферная безопасность» или «Судебная экспертиза». Выпускники ведомственных учреждений получают специальное звание лейтенанта внутренней службы и обладают преимущественным правом на замещение должностей инспекторского состава.
2) Высшее профильное образование в гражданских вузах. Соответствие квалификационным требованиям может быть достигнуто при наличии диплома бакалавра или магистра по специальности «Пожарная безопасность», направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль «Пожарная безопасность») или иных инженерно-технических и юридических направлений.
3) Среднее профессиональное образование. Выпускники колледжей (техникумов), окончившие программу «Пожарная безопасность» и имеющие квалификацию техника, могут претендовать на замещение отдельных должностей младшего инспекторского состава, однако дальнейший карьерный рост требует получения высшего образования.
Алгоритм трудоустройства носит конкурсный характер и регламентирован ведомственными нормативными актами. Процесс включает следующие последовательные этапы:
1. Обращение в территориальный отдел кадров Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации по месту предполагаемой службы.
2. Подача заявления и анкеты, прохождение первичного собеседования с руководителем структурного подразделения.
3. Направление на военно-врачебную комиссию для определения категории годности.
4. Сдача зачетов по физической подготовке и прохождение психодиагностического тестирования.
5. Проверка достоверности предоставленных сведений службой собственной безопасности и оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну (при необходимости).
6. При положительном решении конкурсной комиссии — назначение на должность стажера. В течение этого периода инспектор-стажер проходит первоначальную подготовку и аттестацию, после чего он назначается на должность, ему присваивается специальное звание и вручается служебное удостоверение.
Профессиональный путь пожарного инспектора требует интеграции компетенций инженера, юриста и психолога. Формальные основания для занятия должности базируются на сочетании высокого уровня профильного образования, безупречного состояния здоровья, морально-волевых качеств и готовности неукоснительно соблюдать законность при осуществлении надзорных полномочий. Учитывая непрерывное развитие нормативно-правовой базы, должностное лицо должно систематически проходить курсы повышения квалификации и на постоянной основе совершенствовать свои профессиональные знания и навыки, путём изучения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации.
