Связь с мэрией

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть представил проект бюджета-2015 Совету депутатов города

«Впереди у нас достаточно сложная в экономическом смысле ситуация, и в преддверии событий 2015 — 2016 годов нам очень важно иметь возможность слышать друг друга, понимать, независимо ни от каких внешних факторов, и действовать, прежде всего, в интересах города. Чтобы город был стабилен и имел возможность развиваться. Проект бюджета тщательно прорабатывался с главными распорядителями бюджетных средств, с учетом замечаний и предложений депутатов, прошел публичные слушания. Мы делали акцент на исполнении наказов избирателей. Мы понимаем, что не все они будут исполнены в том объеме и количестве, которые предполагались на 2015 год. Но, тем не менее, акцент на том, чтобы часть наказов была учтена при тех скромных параметрах бюджета, которые заявлены на 2015 год, сделан», — отметил председатель Совета депутатов Дмитрий Асанцев, предваряя выступление главы города.
Мэр Анатолий Локоть особо подчеркнул: «Мы избрали стратегию не только по снижению муниципального долга, но по выходу к 2017 году на бездефицитный бюджет. Еще раз хочу обозначить цифры. Следующий, 2015-й год: доходная часть — 33,9 млрд рублей, расходы — 35,2 млрд рублей, дефицит — 1,3 млрд рублей. 2016 год — снижение дефицитности до 810 млн рублей, при доходной части — 33,5 млрд рублей, расходной — 34,3 млрд рублей. И 2017 год: выход на бездефицитный бюджет в 35,1 млрд рублей. Вот та стратегия, которой мы должны с вами придерживаться».
В числе приоритетов будущего года мэр обозначил сохранение социальных гарантий, финансирование систем жизнеобеспечения города, образования, строительства дошкольных учреждений. «Сегодня мы видим, что в областном бюджете запланированы 950 млн рублей, 600 млн рублей — это наша доля. И мы рассчитываем на 1 млрд рублей из федерального бюджета. Это позволит нам решать не только проблему детских садов, но мы сможем сманеврировать и закончить строительство школы № 37», — подчеркнул Анатолий Евгеньевич.
«Мы должны честно сказать, что будет снижение с 4,5 млрд рублей этого года до 1,5 млрд рублей финансирования капитального строительства, развития транспорта, благоустройства. Это те направления, по которым мы должны будем экономить наши расходы. Но мы продолжаем, несмотря на трудности, программу модернизации и ремонта лифтов. Здесь область тоже берет на себя обязательства — 353 млн рублей. Наши — 250 млн рублей. И доля жителей — до 20 процентов софинансирования», — отметил Анатолий Локоть.
На расселение ветхого и аварийного жилья в бюджете города предусмотрено 300 млн рублей, и городская власть рассчитывает на поддержку региона — в областном бюджете на эти цели заложено 0,5 млрд рублей.
По департаменту культуры, спорта и молодежной политики финансирование будет сокращено на 160 млн рублей. В первую очередь, как отметил мэр, это снижение коснется поддержки профессионального спорта. В то же время объемы финансирования детского и массового спорта сохранятся в объемах лимитов 2014 года.
«Мы рассчитываем на софинансирование дорожного строительства. И здесь мы уже не ведем речь о каких-то новых объектах. Нам необходимо продолжать и завершать те объекты, за которые мы взялись. Это, прежде всего, модернизация Мочищенского шоссе и строительство второго этапа улицы Георгия Колонды (ул. Объединения). Кроме того, развязка на улице Петухова — это узкое место, очень важный объект, въезд в город в Кировском районе. И нам ее необходимо не просто продолжать, необходимо закончить это строительство в следующем году. Но без поддержки областного бюджета нам решить эту задачу не удастся, — подчеркнул мэр Анатолий Локоть. — Мы планируем дальше работать с областью по поиску решения проблем транспорта, прежде всего, строительства метро. При тех ресурсах, которые сейчас у нас есть (мы запланировали на эти цели 50 млн рублей), всерьез говорить о развитии метро, конечно, не приходится. Чтобы вести строительство второго тоннеля (а это необходимо делать), нужно изыскивать новые возможности».
Как отметил мэр, городу рассчитывать в таких условиях приходится, прежде всего, на свои силы. «После НДФЛ вторым по значимости источником пополнения доходной части является земельный налог. Его доля составляет до 20 % в объеме собственных доходов. Мы предлагаем отказаться от льготы по земельному налогу. Пользовались ей 70 предприятий, эта льгота до 30 процентов была „размазана“ на всех, кто подходил под категорию производителя отечественной продукции в Новосибирске. Мы предлагаем сохранить поддержку предприятий, но не всех, а тех, кто активно работает, кто развивается, дает дополнительные рабочие места, увеличивая тем самым налогооблагаемую базу. Понимание среди руководителей предприятий такого шага есть, — отметил мэр Анатолий Локоть. — Следующий шаг — это увеличение коэффициента для тех предприятий, которые пользуются земельными ресурсами, относящимися к „прочим земельным участкам“. Например, к ним относится земля под торгово-развлекательными центрами. У нас действует коэффициент 1,45, мы предлагаем увеличить его на 0,05 — то есть, до 1,5. Это общепринятая норма в Сибири, в соседних городах. Эти шаги позволят нам увеличить доходы бюджета до 200 млн рублей».
Анатолий Евгеньевич убежден: выход из кризисного состояния и в стране, и в области, и в городе возможен за счет поддержки производства. «И здесь прямое лоббирование на федеральном уровне имеет значение. Я такие шаги сделал — была встреча с Дмитрием Рогозиным. Надо сказать, что понимание у заместителя председателя военно-промышленной комиссии, вице-премьера правительства мы нашли», — сообщил мэр.
Анатолий Локоть также отметил еще один важный резерв пополнения доходной части бюджета: работу с должниками перед городским бюджетом за использование земельных ресурсов, муниципального имущества. «Мы начали эту работу, и деятельность комиссии дает существенную прибавку — по 50 млн рублей в месяц дополнительно стали приходить. Я считаю, что это направление нам надо активизировать совместно, резервы здесь еще очень большие», — подчеркнул глава города.
Для того, чтобы раскрывать дополнительные резервы пополнения бюджета, вырабатывать нестандартные походы, мэр поручил своему заместителю Борису Бурееву создать комиссию для выработки предложений по пополнению доходной части бюджета. В нее войдут специалисты мэрии, депутаты.

Полный текст выступления мэра Новосибирска А.Е. Локтя перед депутатами Совета депутатов города Новосибирска 14 ноября 2014 года