Об ответственности граждан за изготовление, хранение и сбыт наркотических средств и психотропных веществ
Одной из актуальных проблем современного общества остается высокий уровень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Наркопреступность – это бич мегаполисов, в число которых входит и Новосибирск со своей развитой экономической, социальной и культурно-развлекательной инфрастуктурой, привлекательной для наркобизнеса.
Ежегодно органами внутренних дел в Новосибирске выявляется порядка 1,5 тысяч преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. В 2022 году эта цифра превысила 2 тысячи, в первом полугодии 2023 года полицейские увеличили свои показатели выявляемости на 115%. По данным Управления МВД России по городу Новосибирску, наибольшее количество преступлений данной категории зарегистрировано по территориям Октябрьского, Ленинского и Заельцовского районов. Наряду с этим увеличилось и число задержанных граждан, вовлекаемых в незаконный оборот наркотиков (на 72%), в том числе несовершеннолетних (+15%). Усиленная работа проводится среди несовершеннолетних: наблюдается значительный рост количества выявленных несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства (на 150%). И, как следствие, растет количество горожан, состоящих на наркологическом учете: на 12,1% - по первичной заболеваемости наркоманией среди взрослого населения, на 25% - по общей заболеваемости среди несовершеннолетних.
Становится очевидным, что последствия распространения и потребления наркотиков могут стать необратимыми для любого гражданина, вставшего на этот противоправный путь.
Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» свободный оборот наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров запрещен, а в отдельных случаях ограничен в установленном законом порядке, на всей территории страны. За совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков предусмотрена уголовная ответственность.
Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) содержит ряд статей, предусматривающих ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Уголовно наказуемыми деяниями являются:
- незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228 УК РФ, предусматривает наказание до пятнадцати лет лишения свободы);
- незаконные производство, сбыт или пересылка (ст. 228.1 УК РФ, предусматривает наказание до пожизненного лишения свободы);
- нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ, предусматривает наказание до трех лет лишения свободы);
- незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.3 УК РФ, предусматривает наказание до двух лет
лишения свободы);
- незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.4 УК РФ, предусматривает наказание до восьми лет лишения свободы),
- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ, предусматривает наказание до двадцати лет лишения свободы);
- контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ, предусматривает наказание до двадцати лет лишения свободы);
- склонение к потреблению (ст. 230 УК РФ, предусматривает наказание до пятнадцати лет лишения свободы);
- незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ, предусматривает наказание до восьми лет лишения свободы);
- организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ, предусматривает наказание до семи лет лишения свободы);
- а также незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 234.1 УК РФ, предусматривает наказание до восьмилет лишения свободы);
- совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ (ст. 23 УК РФ, предусматривает наказание до двух лет лишения свободы ).
В примечании к статье 228 УК РФ предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности: лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Административная ответственность наступает за совершение правонарушений в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ):
- незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозки без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 6.8 КоАП РФ, предусмотрены штраф в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток);
- употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ч. 1 статьи 6.9 КоАП РФ, предусмотрен штраф в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток);
- вовлечение несовершеннолетнего в употребление новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст.6.10 КоАП РФ, предусмотрен штраф в размере до трех тысяч рублей);
- уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.9.1 КоАП РФ, предусмотрен штраф в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток);
- потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте (ст.20.20 КоАП РФ,предусмотрен штраф в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток);
- нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст.20.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей (законных представителей) с наложением штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей);
- пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ, в том числе в сети Интернет (ст. 6.13 УК РФ, предусмотрен штраф в размере от четырех до тридцати тысяч рублей на физических лиц, на должностных – до ста тысяч рублей, на юридических – до одного миллиона пятисот миллионов рублей).
Правовая ответственность наступает и за нанесение трафаретом на фасады зданий надписей, рекламирующих очередной наркосайт по продаже наркотиков и
психоактивных веществ. Не важно, за какими обозначениями спрятана раскрутка запрещенных веществ – имеет смысл лишь то, что это преступление. Если правонарушение будет рассматриваться как порча имущества, то может быть применена статья 7.17 КоАП РФ. Она трактует неразрешенное рисование на стенах как «умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества без существенного ущерба», с наложением а от 300 до 500 руб. В случае, если данные действия расценены как мелкое хулиганство (ст.20.1 КоАП РФ), налагается либо взыскание от 500 до 1000 руб., либо административный арест на срок до 15 суток. В особых случаях может быть применена и уголовная ответственность по ст.214 УК РФ, классифицирующей преступление как вандализм, к которому приравнивается осквернение зданий или иных сооружений. Если гражданин совершил такое деяние не один, а в компании, то всем участникам может грозить до трех лет лишения свободы. Кроме того, если будет доказано, что надпись содержит пропаганду наркотических средств или психотропных веществ, то будет применена ст.6.13 КоАП РФ с наложением штрафа на физическое лицо в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.
За совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков уголовной ответственности подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
За хищение и вымогательство наркотических средств и психотропных веществ уголовная ответственность наступает с 14 лет (ст. 20 УК РФ).
Если одно из преступлений совершено лицом до наступления возраста привлечения к уголовной ответственности, то полиция совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних применяют меры воздействия к совершившему противоправное деяние лицу, а также его родителям (законным представителям).
Уголовный кодекс Российской Федерации содержит раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних» и главу 15 «Принудительные меры медицинского характера», которые предусматривают использование предупредительных средств.
Часть 2 статьи 87 УК РФ предусматривает применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, совершившим преступления, либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом несовершеннолетние могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним, предусмотрены частью 1 статьи 88 УК РФ:
- штраф;
- лишение права заниматься определенной деятельностью;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- ограничение свободы;
- лишение своды на определенный срок.
Частью 2 статьи 90 УК РФ для несовершеннолетних могут назначаться такие принудительные меры воспитательного воздействия как:
1) предупреждение;
2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
3) возложение обязанности загладить причиненный вред;
4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершен
нолетнего.
К несовершеннолетним правонарушителям могут также применяться принудительные меры медицинского характера. В соответствии с частью 1 статьи 99 УК РФ к их числу относятся:
а) принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях;
б) принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа;
в) принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа;
г) принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением.
Кроме юридических и социальных последствий, употребление наркотиков влечёт и медицинские последствия. К негативным медицинским последствиям относятся: психические расстройства соматические заболевания, распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С, преждевременная смертность. К негативным социальным последствиям наркомании относятся: низкий процент трудовой занятости, высокая частота криминогенного поведения и судимостей, нарушения семейных связей.
Профилактикой наркомании и наркопреступности является правильное воспитание детей и молодежи в семье и обществе. Не замалчивание этой проблемы, а ее широкая огласка. Общество должно воздвигнуть барьер, которым будет вера, любовь к близким людям и человечеству вообще, нравственные принципы, честь и достоинство, неприятие употребления наркотиков, знание последствий их употребления.
Залог успешной жизни каждого - развитие самоуважения и самосохраняющего поведения, хобби, разнообразные интересы, любовь к окружающему миру, стремление вести здоровый образ жизни, умение думать и отстаивать свою точку зрения, умение сделать правильный выбор и, когда надо, сказать «нет».