Концессионное соглашение по муниципальным баням: конкурс признан несостоявшимся, но концессия может быть подписана с единственным участником
Открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества Новосибирска, расположенного по адресам: ул. Вересаева, 2б и ул. 25 лет Октября, 19 признан несостоявшимся, так как в конкурсную комиссию поступила всего лишь одна заявка на участие — соответствующая требованиям конкурсной документации. Комиссия предложила единственному заявителю представить предложение о заключении концессионного соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации, в срок не более 60 рабочих дней со дня получения заявителем предложения конкурсной комиссии.
Напомним, что в июле по поручению мэра Новосибирска Анатолия Локтя был объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества, расположенного по адресам: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Первомайский район, ул. Вересаева, 2б; Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Калининский район, ул. 25 лет Октября, 19. По этим адресам расположены две муниципальные бани МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка».
Годы постройки зданий муниципальных бань, входящих в состав МБУ БХ «Сибирячка», — с 1937 по 2006 год. Как отмечают специалисты управления потребительского рынка мэрии, в условиях эксплуатации подобных объектов — при повышенной влажности, цикличности нагревов и остываний частей помещений — эти здания изнашиваются гораздо быстрее других нежилых помещений, а средств на их капитальный ремонт и реконструкцию у банного хозяйства «Сибирячка» не хватает. При этом деятельность муниципальных бань частично субсидируется из бюджета города Новосибирска, так как себестоимость помывок выше, чем действующий тариф для жителей города. В 2017 году субсидия из бюджета в адрес МБУ БХ «Сибирячка» составила 33,3 млн рублей.
Передача муниципальных бань в концессию позволит решить задачу сохранения этих социально значимых объектов и содержания зданий в надлежащим состоянии без увеличения нагрузки на бюджет города.
Положительные примеры такой работы есть. С 2013 года реализуется концессия в бане № 24 на ул. Объединения. Здесь льготные цены для пенсионеров и других категорий граждан, имеющих право на льготу при помывке в общих отделениях муниципальных бань, действуют четыре дня в неделю. В этом году закончена реконструкция еще одного здания, отданного в концессию — бани № 8 на ул. Каменской. Концессионером здесь выступило ООО «Сандуны Новосибирск». И здесь также сохранена социальная составляющая — обслуживание горожан по льготным ценам.
Передача в концессию муниципальных бань № 25 (на ул. 25 лет Октября в Калининском районе, площадь здания 947,7 кв. метра) и № 23 (на ул. Вересаева, 2б в Первомайском районе, площадь здания 746,7 кв. метра) позволит ежегодно экономить около 8,14 млн рублей средств бюджета города. При этом сами объекты останутся в муниципальной собственности.
Таким образом, в июне было опубликовано постановление мэрии города Новосибирска от 27.06.2018 № 2305 «О заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества, расположенного по адресам: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Первомайский район, ул. Вересаева, 2б; Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Калининский район, ул. 25 лет Октября, 19» (размещено в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска № 25 от 28 июня 2018 года, часть 2 — http://novo-sibirsk.ru/upload/iblock/c2f/25_2_2018_.pdf). В соответствии с этим постановлением департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска 6 июля 2018 года подготовлена и утверждена конкурсная документация, а также создана конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения по этим объектам. Документация была размещена на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru/restricted/notification/notificationView.html?notificationId=29175122&lotId=29175438&prevPageN=0), на официальном сайте города Новосибирска (http://novo-sibirsk.ru/dep/industry/docs/) и в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска № 27 от 12 июля 2018 года (http://novo-sibirsk.ru/docs/?docs[PROPERTY_type]=712).
Прием заявок на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении этих двух объектов МБУ «БХ «Сибирячка» осуществлялся с 10 июля по 21 августа 2018 года. На конкурс была подана одна заявка.
В связи с представлением только одной заявки на участие в конкурсе в соответствии с частью 6 статьи 27 Федерального закона от 21.07.2005 №
27 августа 2018 года на заседании конкурсной комиссии принято решение, что заявка на участие в конкурсе соответствует требованиям, содержащимся в конкурсной документации. Заявитель соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией.
«Мы предложили единственному заявителю — ООО „ОБЪЕДИНЕНИЕ 24“ — в срок не более 60 рабочих дней представить в конкурсную комиссию предложение о заключении концессионного соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации. Нам нужно, чтобы концессионер обеспечил по каждой из бань не менее четырех дней в неделю обслуживание льготных категорий граждан по муниципальным — льготным — тарифам, — подчеркнул заместитель начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии — начальник управления предпринимательства и инвестиционной политики Максим Леоненко. — И в соответствии с федеральным законом в течение 15 рабочих дней со дня представления заявителем конкурсного предложения конкурсная комиссия должна рассмотреть это предложение».