Связь с мэрией

Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города подвел итоги работы за 2019 год

Полный текст доклада начальника департамента Дмитрия Перязева:

Уважаемые коллеги!

Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города в пределах своих полномочий осуществляет деятельность в сфере жилищного, коммунального хозяйства и энергетики.

Необходимо выделить основные направления деятельности: ресурсообеспечение, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, благоустройство дворовых территорий, муниципальный жилищный контроль, а также охрана окружающей среды на территории города Новосибирска.

В истекшем году приоритетом в работе департамента остается создание комфортного и безопасного пространства для жителей города, наиболее полном удовлетворении потребностей горожан, выражающиеся, в том числе, в обращениях, запросах, вопросах на личных приёмах.

Необходимо отметить четкую и понятную систему работы с населением, которая успешно оправдывает себя на протяжении ряда лет. Регулярно проводятся личные приёмы руководителей, «горячие телефонные линии», своевременно даются ответы на письменные обращения граждан, сайт департамента наполняется актуальной информацией.

В 2019 году на личный прием начальника департамента обратилось 168 человек. По сравнению с 2018 годом произошло уменьшение числа обратившихся граждан на 10%.

Основное количество обращений, поступивших в ходе личного приема граждан, связано с вопросами признания домов ветхим и аварийным, проведения капитального и текущего ремонта МКД, управления жилищным фондом, а также начисления и оплаты коммунальных услуг.

Тематика обращений на личном приеме в процентном соотношении представлена на слайде.

Тематика обращений на личный прием в 2019 г.

Количество, %.

1.

Ремонт МКД

22

2.

Эксплуатация и ремонт МКД

15

3.

Другие вопросы

15

4.

Тарифы, оплата, перерасчет

13

5.

Маневренный фонд

10

6.

Управление МКД

10

7.

Признание дома аварийным

9

8.

Содержание общего имущества

5

9.

Водоснабжение

4

10.

Благоустройство

4

11.

Юридические аспекты

4

12.

Теплоснабжение

3

13.

Газоснабжение

2

14.

Охрана окружающей среды

2

15.

Электроснабжение

1

Руководители структурных подразделений департамента также ведут личный прием граждан, в 2019 году принято 173 человека.

В 2019 году в департамент поступило 7 163 обращения граждан, из которых: 5 447 письменные обращения, 1 659 — обращения, поступившие через муниципальную информационную систему «Мой Новосибирск», 50 — через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Сотрудниками департамента организовано и проведено 46 «горячих линий», зарегистрировано 172 звонка от граждан.

Для решения задач, поставленных жителями города, департамент, в качестве механизмов, использует мероприятия муниципальных программ, а также ресурсы подведомственных предприятий и учреждений. Сейчас я представлю вашему вниманию отчеты по отраслям деятельности ДЭЖКХ города.

По сравнению с 2018 годом наблюдается рост обращений граждан по вопросам ресурсоснабжения города.

В 2019 году эта проблематика волновала почти 19 % граждан, обратившихся в департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.

В связи с высокой аварийностью в 2019 году на тепловых сетях города Новосибирска произошло увеличение количества письменных обращений — 576. Для сравнения, в 2018 году — 420 обращений.

Вопросы качества теплоснабжения занимают одну из ключевых позиций и составляют 10,6% от общего количества обращений.

На сегодняшний день главенствующая проблема в тепло-энергетическом хозяйстве города Новосибирска — износ тепловых сетей.

При подготовке к отопительному периоду выполняется замена теплотрасс,в 2019 году выполнена замена 18,7 км трубопроводов.

В 2019 году на перекладку тепловых сетей затрачено 683,984 млн. рублей, что больше (на 40%), чем в 2018 году.

Основной критерий, определяющий техническое состояние тепловых и горячеводных сетей города — это количество дефектов трубопроводов.

В течение 2019 года произошло увеличение общего количества отключений трубопроводов из-за резкого увеличения количества дефектов при проведении гидравлических испытаний и некотором снижении количества дефектов во время текущей эксплуатации.

Динамика отключений представлена в таблице:

Наименование

отключения

2018 год

2019 год

Магистраль- ные сети

Внутрикварталь-ные сети

Всего

Магистраль-ные сети

Внутрикварталь-ные сети

Всего

Плановые при текущей эксплуатации

317

1717

2034

367

1548

1915

В т. ч. внеплановые при текущей эксплуатации

21

402

423

6

158

164

При проведении гидравлических испытаний

348

465

813

438

666

1104

Итого по сетям:

665

2182

2847

805

2214

3019

Средства есть на перекладку тепловых сетей, но их не хватает.

Для решения проблемы износа тепловых сетей могут быть предложены следующие пути:

1. Увеличение перекладки тепловых и горячеводных сетей.

2. Более качественное проведение гидравлических испытаний тепловых сетей в летний период.

Департамент ведет системную работу по переключению потребителей на

централизованное теплоснабжение. В 2019 году переключены потребители от 1 котельной — «Экран-Энергия» в Калининском районе, что значительно повысило надежность теплоснабжения.

Вместе с тем значительно снизилось количество письменных обращений по вопросам, связанным с водопроводными и канализационными сетями города Новосибирска, в 2019 — 293, в 2018 году — 405 обращений, хотя в 2019 году на сетях водоснабжения и водоотведения выявлено 1 064 дефекта, против 729 в 2018 году. То есть количество дефектов на трубопроводах водоснабжения и водоотведения увеличилось. Избежать большого количества обращений со стороны граждан помогли организационные мероприятия МУП «Горводоканал» при подготовке к проведению ремонтных работ.

В период с 2019 года по 2020 год при подготовке к отопительному периоду выполнены работы по реконструкции, капитальному ремонту сетей водоснабжения и водоотведения (в однотрубном исполнении, км).

2018

2019

МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ»

Сети водоснабжения

-

0,432

Сети водоотведения

0,496

0,790

Итого

0,496

1,222

Всего за период с 2014 по 2020 годы выполнены работы по реконструкции, капитальному ремонту 22,53 км сетей.

Продолжается программа реконструкции водопроводов частного сектора, которую проводит МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ». Общая сумма бюджетного финансирования на эти цели в 2019 году составила 59,7 млн. рублей.

2018

2019

протяженность

3,75

2,83

сумма затрат, млн. рублей с НДС

73,56

59,7

Незначительно выросло число обращений по состоянию электрических сетей города Новосибирска в 2019 году и составило 102, в 2018 году 90 обращений.

В 2019 году МУП г. Новосибирска «Электросеть» выполнило работы по реконструкции 19 объектов муниципальных электрических сетей (всего в 2014-2019 годах реконструировано 70 объектов).

Общие затраты на выполнение мероприятий МУП г. Новосибирска «Электросеть» в 2019 году составили 112 млн. рублей (в 2018 году — 78 млн. рублей).

Мероприятия по ремонту городских электрических сетей, проводимые на протяжении последних 5 лет филиалом «Новосибирские городские электрические сети» АО «Региональные электрические сети», выполнялись согласно графику, общий объем затраченных финансовых средств в 2019 году составил 316 млн. рублей.

2018

2019

Мероприятия МУП «Электросеть», шт.

15

19

Затраты МУП «Электросеть», млн. руб.

78,0

112,0

Затраты АО «РЭС» на подготовку к ОЗП, млн. руб.

353,0

316,0

Практически в 2 раза снизилось количество обращений граждан по вопросом газоснабжения (со 107 в 2018 до 59 в 2019 году). В рамках бюджетного финансирования основным приоритетом остается строительство газораспределительных сетей высокого давления для перевода пищеприготовления потребителей со сжиженного газа на природный.

В 2019 году выявлено 386 бесхозяйных объектов, а именно: 54 объекта электроснабжения, 52 объекта водоснабжения, 74 объекта водоотведения, 186 объектов теплоснабжения, 20 объектов газоснабжения. За 318 объектами закреплены организации по содержанию и обслуживанию бесхозяйных объектов до признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи.

По тематике обращения жителей города вопросы текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов составляют 16,6%.

Создание благоприятных, а главное безопасных условий проживания граждан в городе Новосибирске, а также обеспечение сохранности и ремонта жилищного фонда города являлось приоритетным направлением работы управления в 2019 году.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство города Новосибирска» на 2016 — 2020 годы, руководствуясь постановлением мэрии города Новосибирска от 01.03.2017 № 816 «О Порядке предоставления субсидии на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме», в 2019 году выполнены мероприятия на общую сумму 92,2 млн. рублей по ремонту 181 многоквартирного дома:

— ремонт «ветхого» жилья — 151 МКД на сумму 60,9 млн. рублей;

— для принятия безотлагательных мер — 23 МКД на сумму 29,1 млн. рублей;

— для устранения последствий чрезвычайных и аварийных ситуаций — 7 МКД на сумму 1,7 млн. рублей;

Для обеспечения пожарной безопасности в 2-х многоквартирных домах этажностью свыше девяти выполнены работы по ремонту противопожарной автоматики на сумму 0,5 млн. рублей.

Кроме того, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Новосибирске» за счет средств бюджета города проведены работы по установке и замене 815 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной и горячей воды в жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Новосибирска.

В соответствии с действующим законодательством мэрия города Новосибирска в лице департамента участвует в реализации мероприятий региональной программы капитального ремонта МКД в качестве технического заказчика.

Специалисты департамента занимаются всем комплексом подготовительных мероприятий, включающий проведение обследований МКД, актуализацию видов работ, подготовку техзаданий на разработку проектно-сметной документации, её согласование, а также проведение контроля качества и объёмов выполнения работ со стороны подрядных организаций и приемку выполненных работ на объекте.

В планы работы департамента на 2019 года входило выполнение работ по ремонту многоквартирных домов на 501 объекте.

На основании решения Комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с учетом изменений, внесенных в течение 2019 года, по факту выполнен капитальный ремонт 496 МКД, проведены 1 042 видов работ:

-Ремонт крыш- 188 МКД

-Ремонт подвальных помещений- 93 МКД

-Ремонт фасада- 85 МКД

-Ремонт внутридомовых инженерных систем- 630 МКД

-Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт- 46 МКД

По информации Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области затраты на капитальный ремонт по г. Новосибирску за 2019 составят ориентировочно 2 млрд. рублей.

В 2019 году в мэрию города Новосибирска поступило 12 благодарственных писем, в которых собственники многоквартирных домов выражали благодарность за качественно проведенный капитальный ремонт.

Чуть более 7 % обращений жителей города пришлось на вопросы по благоустройству дворовых территорий.

В настоящее время подавляющая часть горожан знает и успешно применяет эти знания на практике при организации и проведении работ по благоустройству придомовых территорий МКД с участием средств бюджетов.

В рамках реализации наказов избирателей депутатам Совета депутатов Новосибирска и Законодательного Собрания Новосибирской области в 2019 году выполнено благоустройство 303 объектов на сумму 353,8 млн. рублей, в том числе 191,6 млн. рублей — средства бюджета города, 162,2 млн. рублей — бюджета Новосибирской области.

Кроме того, 46 млн. рублей из бюджета Новосибирской области направлены администрациям районов города на оборудование детских и спортивных площадок.

Впервые, совместно с администрациями районов города, проведены мероприятия по ямочному ремонту внутриквартальных проездов на 53 объектах на сумму 2,8 млн. рублей. Средства поступили из бюджета г. Новосибирска.

В рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», а сегодня это уже национальный проект «Жилье и городская среда, в 2019 году выполнено благоустройство 46 дворовых территорий, на которых расположены 95 многоквартирных домов.

Всего на это направление затрачено 280,7 млн. рублей.

Переходящие объекты с 2019 года на 2020 год:

· ул. Лесосечной, 3, 5, 7;

· пр. Дзержинского, 14, 14/2, 14/3.

В 2019 году стартовал региональный проект «ТЕРРИТОРИЯ ДЕТСТВА», в рамках реализации которого выполнено обустройство 30 площадок, в том числе 20 детских городков и 10 спортивных площадок. Администратором доходов по проекту являлся департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.

Лидером по количеству обращений жителей города остается вопрос, связанный с содержанием общего имущества МКД.

В истекшем году процент обращений в данном сегменте составил 38,9%. Для сравнения, в 2018 году этот показатель был равен 45%.

Для осуществления муниципального жилищного контроля, в структуре департамента создано и успешно действует специализированное подразделение — Комитет муниципальной жилищной инспекции. Основная функция подразделения — проведение проверок деятельности юридических лиц, осуществляющих управление МКД города и муниципального жилищного фонда.

В рамках осуществления муниципального жилищного контроля в 2019 году проведено 492 проверочных мероприятия соблюдения юридическими лицами обязательных требований жилищного законодательства. По результатам проверок выдано 14 предписаний об устранении выявленных нарушений, 77 предостережений о недопустимости совершения действий (бездействия), которые могут привести к нарушению установленных требований, составлено 128 административных протоколов. В ГЖИ НСО направлено 97 материалов для принятия мер в соответствии с полномочиями.

В отношении нанимателей муниципальных жилых помещений проведено 169 проверок. Для устранения нарушений выдано 114 предписаний, возбуждено 80 дел об административных правонарушениях.

Следует отметить, что в связи с изменениями законодательства, регулирующего порядок осуществления государственного надзора и муниципального контроля, все больше внимание уделяется профилактическим мероприятиям. Так, с 2017 года значительно увеличивается количество предварительных проверок в отношении юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, по сравнению с внеплановыми проверками.

В рамках контроля за соблюдением Правил благоустройства города Новосибирска осмотрено 10188 многоквартирных домов, выявлено 957 нарушений, составлено 128 административных протоколов, которые направлены в городскую и районные административные комиссии.

Управление процессами, направленными на охрану окружающей среды, в таком большом городе — сложная и многоплановая задача.

Природоохранные мероприятия на территории города организуются в рамках целевых муниципальных программ, производственных и инвестиционных программ развития предприятий коммунального комплекса, планов хозяйствующих субъектов и др. В 2019 году в городе Новосибирске мероприятия по охране окружающей среды выполнялись в рамках муниципальной программы «Жилищно—коммунальное хозяйство города Новосибирска» на 2016 — 2020 годы. Общие затраты на их реализацию из средств бюджета города составили 45,6 млн. рублей.

В 2019 году департаментом совместно с МУП «САХ» и администрациями районов города проведена большая подготовительная работа для организации 25 мест накопления ТКО на территориях сектора индивидуальной жилой застройки.

Ликвидировано 406 свалок, вывезено 64,0 тыс. куб. м отходов с площади 27 тыс. кв. м., затраты из бюджета города составили около 15 млн. рублей, а также продолжена работа по корректировке реестра мест накопления ТКО.

В 2019 году проведена работа по модернизации деятельности МУП «САХ» в части совершенствования работы, улучшения материально-технической базы. Приобретена новая техника и оборудование: контейнеры, машины, оборудование для сортировки. Планируется развитие новых направлений работы по переработке промышленных и строительных отходов.

В последние годы активно поступают заявки от предпринимателей о возможности передачи в пользование муниципальных водных объектов. Департаментом проведена большая работа по изменению размера ставок платы и порядка их установления, разработаны и утверждены административные регламенты предоставления в пользование муниципальных водных объектов в рамках муниципальных услуг.

Перечень приоритетных задач работы

департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города

на 2020 и плановый период 2021 года:

В части ресурсообеспечения

1. Совместно с профильными подразделениями мэрии — определить и реализовать формат долгосрочного сотрудничества с ООО «СГК» в части тепло- и горячего водоснабжения города.

2. Организовать устойчивое и качественное тепло-, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение населения и учреждений муниципальной бюджетной сферы (МБС).

3. Обеспечить реализацию мероприятий по подготовке энергетического хозяйства города Новосибирска к отопительному периоду 2020/2021 года, получение паспорта готовности.

4. Обеспечить контроль за эксплуатацией ведомственных и муниципальных котельных, наличием запаса основного и резервного топлива.

5. Актуализовать схему теплоснабжения города Новосибирска до 2035 года по состоянию на 2021 год.

6. Активно проводить работу по выявлению и постановке на баланс бесхозных объектов инженерной инфраструктуры.

В части текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

1. Без снижения качества, организовать контроль за ходом, соблюдением сроков выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в рамках реализации региональной программы капитального ремонта. Запланировано 1099 видов работ в 544 многоквартирных домах.

2. Организовать проведение работ с привлечением субсидии из бюджета города и области по:

— выполнение работ по ремонту жилищного фонда в рамках реализации меро-приятий муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство города Новосибирска» на 2016 — 2020 годы (бюджет города);

— выполнение работ по ремонту жилищного фонда в рамках постановления Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах» с износом более 70% 25 МКД на сумму 105,5 млн. руб. (на условиях софинансирования: бюджет города — 50%, бюджет НСО — 50%).

— выполнение работ по установке ИПУ 553 электрической энергии, 439 холодного и горячего водоснабжения.

Необходимо отметить, что очень остро стоит вопрос о низком уровне противопожарной защищенности многоквартирных домов, в которых находятся помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Новосибирска (общежития). В 2020 году планируется выполнение работ по ремонту противопожарной автоматики — 66 общежитий.

2. Организация и проведение мероприятий, направленных на совершенствование процесса управления жилищным фондом (организация и проведение городских смотров-конкурсов 5 шт.)

В части благоустройства придомовых территорий.

1. Реализовать мероприятия по ремонту и обустройству дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 225 объектах. Планируемый объем финансирования составит 420,0 млн. рублей (бюджеты НСО, г. Новосибирска).

2. Продолжить работу по ямочному (текущему) ремонту внутриквартальных проездов (бюджет г. Новосибирска), начатому в 2019 году.

3. Повышая качество работ, реализовать мероприятия муниципальной программы «Формирование современной городской среды», выполнить благоустройство 30 дворовых территорий (в т.ч. 2 объектов, переходящих с 2019 года). Планируемый объем финансирования составит 170 млн. рублей (бюджеты РФ, НСО, г. Новосибирска).

В части контроля за содержанием муниципального жилого фонда.

1. Организовать и провести проверки в соответствии с полномочиями инспекции с соблюдением законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов как потребителей жилищно-коммунальных услуг, так и юридических лиц, проверка которых проводится.

2. Обеспечить выполнение нанимателями муниципальных жилых помещений обязательных требований по надлежащему содержанию муниципальных жилых помещений.

3. Принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по устранению выявленных нарушений обязательных требований и привлечению субъектов проверки, допустивших нарушения, к ответственности.

4. Осуществлять взаимодействия с администрациями районов (округа по районам) и собственниками помещений в части организации управления многоквартирными домами с невыбранным либо нереализованным способом управления.

В разделе вопросов охраны окружающей среды.

1. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

2. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

3. Осуществление муниципального лесного контроля на территории города Новосибирска.

4. Обеспечение осуществления в рамках компетенции комитета в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.