Заключение по результатам публичных слушаний по проекту постановления мэрии города Новосибирска «Об утверждении проекта планировки прибрежных территорий реки Оби в Первомайском и Советском районах» (город Новосибирск, 27.03.2013)

В целях выявления, учета мнения и интересов жителей города Новосибирска, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением городского Совета Новосибирска от 25.04.2007 № 562 «О Положении о публичных слушаниях в городе Новосибирске», были проведены публичные слушания.
Постановление мэрии города Новосибирска от 21.02.2013 № 1529 «О назначении публичных слушаний по проекту постановления мэрии города Новосибирска «Об утверждении проекта планировки прибрежных территорий реки Оби в Первомайском и Советском районах» было опубликовано в бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска от 26 февраля 2013 года № 14 и размещено на официальном сайте города Новосибирска.
Публичные слушания по проекту постановления мэрии города Новосибирска «Об утверждении проекта планировки прибрежных территорий реки Оби в Первомайском и Советском районах» проведены 27 марта 2013 года.
В процессе проведения публичных слушаний по проекту постановления мэрии города Новосибирска «Об утверждении проекта планировки прибрежных территорий реки Оби в Первомайском и Советском районах» были заслушаны предложения приглашенных экспертов и иных участников публичных слушаний.
По результатам проведения публичных слушаний сделано следующее

заключение:

1. Считать состоявшимися публичные слушания по проекту постановления мэрии города Новосибирска «Об утверждении проекта планировки прибрежных территорий реки Оби в Первомайском и Советском районах».
2. Процедура проведения публичных слушаний по проекту постановления мэрии города Новосибирска «Об утверждении проекта планировки прибрежных территорий реки Оби в Первомайском и Советском районах» осуществлена в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением о публичных слушаниях в городе Новосибирске, принятым решением городского Совета Новосибирска от 25.04.2007 № 562.
3. Проект постановления мэрии города Новосибирска «Об утверждении проекта планировки прибрежных территорий реки Оби в Первомайском и Советском районах» получил положительную оценку и рекомендуется к утверждению с учетом предложений, одобренных экспертами:
3.1. В приложениях 1 и 3:
3.1.1. в кварталах 4.4.3 и 4.4.3а зоны объектов спортивного назначения (Р-4) и озеленения (Р-2) изменить на зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-2) с объединением кварталов и исключением красных линий между ними;
3.1.2. откорректировать кварталы 4.4.5, 4.4.4, 4.4.6 с изменением красных линий и фактического использования земельных участков вдоль Бердского шоссе;
3.1.3. кварталы 4.4.8 и 4.4.16 объединить с исключением красных линий между ними с сохранением планируемых проездов;
3.1.4. в квартале 4.4.9 территории застройки многоэтажными жилыми домами (9-16 этажей) (Ж-1Б), озеленения (Р-2), объектов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (ОД-5) изменить на зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) в границах земельного участка с учетным номером 55814 в соответствии с правовым актом мэрии города Новосибирска;
3.1.5. в квартале 4.14.14а зону объектов спортивного назначения (Р-4) изменить на зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж‑2);
3.1.6. в квартале 4.4.15а отобразить границы объектов культурного наследия (объектов археологического наследия).
3.1.7. откорректировать функциональное зонирование и нумерацию кварталов территории проекта планировки согласно изменениям, внесенным в подпунктах 3.1.1-3.1.6.
3.2. В приложении 2 и 4:
3.2.1. в квартале 6.5.1 зону объектов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (ОД-5), зону объектов спортивного назначения (Р-4) изменить на зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-2);
3.2.2. в квартале 6.5.1а изменить зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) на зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-2);
3.2.3. в квартале 6.5.2 зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) изменить на зону застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1) по улице Динамовцев;
3.2.4. в квартале 6.5.2 зону застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1) изменить на зону озеленения (Р-2) по границам земельных участков с учетными номерами 62056 по ул. Барьерной, 62060 по ул. Гидромонтажной, 62422 по ул. 40 лет Комсомола, 23674 по ул. 40 лет Комсомола;
3.2.5. в квартале 6.5.3 зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) и застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1) изменить на зону отдыха и оздоровления (Р-3) по границам земельных участков с кадастровым номером 54:35:091885:3 и учетным номером 64664;
3.2.6. в квартале 6.5.3. зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) изменить на зону озеленения (Р-2) в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:091890:3 и 54:35:091890:1 и учетным номером 57334;
3.2.7. в квартале 6.5.3 зону застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1) изменить на зону озеленения (Р-2) по границам земельного участка с учетным номером 62420 по ул. Гидромонтажной;
3.2.8. в квартале 6.5.4. зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) изменить на зону озеленения (Р-2) за границами земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:091895:41 и 54:35:091895:18 на пересечении улиц Молодости и Гидромонтажной;
3.2.9. в квартале 6.5.4 зону делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1), прилегающую к улице Молодости, 24, изменить на зону озеленения (Р-2);
3.2.10. в квартале 6.5.5 установить зону объектов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (ОД-5) по границам земельного участка, занимаемого детским дошкольным учреждением, с кадастровым номером 54:3:091940:9 по ул. Барьерной;
3.2.11. в квартале 6.5.5 зоны объектов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (ОД-5) и застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1) изменить на зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-2), ограниченной улицами Механизаторов, Универсальной, Варшавской и перспективной Часовой;
3.2.12. в квартале 6.5.6 зону застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1) изменить на зону объектов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (ОД-5) по границам земельного участка с кадастровым номером 54:35:091915:1 вдоль улицы Бердышева;
3.2.13. в квартале 6.5.6 зоны делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1), объектов спортивного назначения (Р-4), застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1) изменить на зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-2) в границах территории, ограниченной улицами Универсальная, Варшавская, Бердышева, Абаканская, Молодости, Механизаторов;
3.2.14. откорректировать красные линии между кварталами 6.5.7 , 6.5.8, 6.5.12б, 6.5.13а, с установлением функциональной зоны застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-2) вдоль улицы Молодости с изменением категории магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения 2 класса на улицу местного значения;
3.2.15. отобразить магистральную улицу общегородского значения регулируемого движения 2 класса между кварталами 6.5.7, 6.5.8, 6.5.12б, 6.5.13а, между зонами делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1), стоянок для легковых автомобилей (СА) и зоной коммунальных и складских объектов (П-2) от ул. Варшавская до ул. Быстрая с установлением красных линий и изменением нумерации кварталов соответственно;
3.2.16. в квартале 6.5.9б зоны делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) и застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1) изменить на зону озеленения (Р-2), в том числе в границах земельного участка с учетным номером 56968;
3.2.17. в квартале 6.5.9б зону застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1) изменить на зону озеленения (Р-2) в границах земельного участка с учетным номером 62570;
3.2.18. в квартале 6.5.11 зону застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1) изменить на зону озеленения (Р-2) до границ земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:092438:13 и 54:35:092438:14, занимаемых жилыми домами, в том числе в границах земельного участка с учетным номером 56990;
3.2.19. в квартале 6.5.18 зону застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-2) изменить на зону застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1) от северной границы земельного участка с кадастровым номером 54:35:091720:55 до южной границы земельного участка с кадастровым номером 54:35:091720:228;
3.2.20. улицу Приморскую изменить на магистральную улицу общегородского значения регулируемого движения 2 класса;
3.2.21. отобразить три внеуличных перехода на ул. Молодости и ул. Приморской;
3.2.22. откорректировать красные линии по ул. Слюдянка, Ивлева и Штормовой в соответствии с фактическим использованием земельных участков;
3.2.23. отобразить уточненные границы города Новосибирска в квартале 6.5.12а с установлением функционального зонирования;
3.2.24. откорректировать функциональное зонирование и нумерацию кварталов территории проекта планировки согласно изменениям, внесенным в подпунктах 3.2.1.-3.2.23.
3.3. В приложении 5:
3.3.1. внести изменения в соответствующие разделы и таблицы на основании изменений, внесенных в приложения 1, 2, 3, 4;
3.3.2. Абзац первый пункта 2.2.2 «Жилые зоны и объекты социально-культурного и и коммунально-бытового назначения» изложить в следующей редакции:
«В соответствии с Генеральным планом города Новосибирска проектируемая территория реконструируется частично. На участках территорий, примыкающих к Бердскому шоссе, размещены зоны общественно-делового и коммунального назначения. На территории, приближенной к Бердскому шоссе, проектируются кварталы многоэтажной застройки, на участках, граничащих с прибрежными пойменными территориями, размещены кварталы малоэтажной и усадебной застройки, то есть применен принцип параллельного „полосового“ функционального зонирования.».
3.3.2. дополнить разделом 4 «Реализация проекта планировки» следующего содержания:
«Реновация территорий садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан осуществляется ими самостоятельно эволюционным путем в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В целях планомерной реновации территории садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан мэрией города Новосибирска доводят рекомендации по организации малоэтажной застройки их территорий. Основой планирования территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан должно быть выполнение нормативных требований к организации территории садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, усадебной и малоэтажной застройки.
В границах проекта планировки расположены объекты культурного наследия, для которых установлены охранные зоны № 84-89, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности. Границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах утверждены постановлением администрации Новосибирской области от 15.02.2010 № 46-па «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Новосибирска, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон охраны».
Границы и режимы использования территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Новосибирска утверждены постановлением Правительства Новосибирской области от 18.06.2012 № 293-п «Об утверждении границ и режимов использования территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Новосибирска».
Объекты культурного наследия, границы охранных зон № 84-89, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности и территории объектов культурного наследия проектом планировки сохраняются. В целях сохранения объектов культурного наследия использование земель осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Разработать комплекс мероприятий по приведению данной территории в соответствии с требованиями к зонам санитарной охраны реки Оби и насосно-фильтровальных станций № 1, № 5 Новосибирского централизованного хозяйственно-питьевого водопровода при рассмотрении возможности изменения разрешенного использования территории.
При проектировании улично-дорожной сети предусмотреть связь с проектируемым Академическим шоссе на сопредельной территории в соответствии с Генеральным планом города Новосибирска.
На последующих стадиях проектирования уточнить технические решения по отводу и очистке поверхностных стоков с учетом требований СанПиН 2.1.5.980-00.2.1.5. «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».


Председатель организационного комитета по проведению публичных слушаний по проекту постановления мэрии города Новосибирска «Об утверждении проекта планировки прибрежных территорий реки Оби в Первомайском и Советском районах», заместитель начальника департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска — главный архитектор города
В. В. Фефелов

Секретарь
И. В. Пыжова