Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (далее- Управление) направляет информацию о нарушениях в сфере оборота табачными изделиями и никотинсодержащей продукции за 2022 год и текущий период 2023 года.

В Управление поступило 1292 обращений граждан, связанных с ограничением в сфере торговли табачными изделиями, никотинсодержащей продукции и курительными смесями, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Федеральный закон № 15-ФЗ) из которых,

— 45% связано с реализацией табачной продукции с нарушением маркировки специальными (акцизными) марками;

— 23% реализация табачной продукции и никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией;

— 18% реализация табачной продукции и никотинсодержащей продукции в киосках, метрополитене;

— 14% реализация табачной продукции и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

По контролю за оборотом табачной продукции, до введения Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), мероприятия в отношении 75 хозяйствующих субъектов нашли подтверждение фактов несоблюдения хозяйствующими субъектами ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

В структуре установленных правонарушений в области законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма преобладали факты несоблюдения продавцами ограничений, связанных с запретом на торговлю табачной продукцией и табачными изделиями на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии (без учета искусственных и естественных преград) от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (87%), а также реализации табачной и никотинсодержащей продукции в киоске, с выкладкой и демонстрацией в торговом объекте (13%).

По результатам контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами Управления возбуждено 76 дел об административном правонарушении.

Вынесены постановления по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности.

С учетом действующих ограничений на проведение контрольно-надзорных мероприятий, по признакам нарушения обязательных требований Управлением по поступившим обращениям граждан о несоблюдении требований законодательства в сфере оборота табачной продукции хозяйствующими субъектами по признакам нарушений объявлено 236 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, что на 64% больше, чем в аналогичном периоде 2022 года, из которых 42,3% — по фактам продажи табачной продукции без маркировки средствами идентификации, 20% — по фактам неоднократного считывания индивидуального кода продукции DataMatrix с пачки сигарет, 18%- продажи табачной продукции с открытой выкладкой, 10%- реализация табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, 6.5% — продажа табачной продукции в киоске и 3,2 % — продажи табачной продукции несовершеннолетним.

По фактам неоднократно выявленных нарушений антитабачного законодательства подано в суды 5 исковых заявлений в защиту неопределенного круга лиц в сфере розничной торговли табачными изделиями, из них 3 иска о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено; 2 иска о прекращении противоправных действий, обусловленных несоблюдением ограничений в сфере торговли табачной продукцией (на расстоянии менее, чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг).

Вопросы соблюдения хозяйствующими субъектами требований Федерального закона № 15-ФЗ при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции ежегодно рассматриваются на СПЭК при Мэрии г. Новосибирска, на постоянной основе направляются письма в Мэрию г. Новосибирска по вопросу расторжения договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, договоров аренды земельных участков с хозяйствующими субъектами, допустившими нарушение антитабачного законодательства.

Между тем, нарушения требований, установленных Федеральным законом № 15-ФЗ негативно отражается на нравственном развитии и здоровье населения и может явиться причиной возникновения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.