К вопросам местного значения города Новосибирска относятся:
- составление и рассмотрение проекта бюджета города Новосибирска, утверждение и исполнение бюджета города Новосибирска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Новосибирска;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосибирска;
- организация в границах города Новосибирска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечение проживающих в городе Новосибирске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Новосибирска;
- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Новосибирска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- организация охраны общественного порядка муниципальной милицией (пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Новосибирска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- организация мероприятий по охране окружающей среды;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новосибирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Новосибирска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- создание условий для обеспечения жителей города Новосибирска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения города Новосибирска, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новосибирска;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новосибирска услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Новосибирска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новосибирска;
- обеспечение условий для развития на территории города Новосибирска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новосибирска;
- создание условий для массового отдыха жителей города Новосибирска и организация обустройства мест массового отдыха населения города Новосибирска;
- формирование и содержание муниципального архива города Новосибирска;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- утверждение Правил благоустройства территории города Новосибирска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Новосибирска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новосибирска;
- утверждение Генерального плана города Новосибирска, Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Новосибирска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новосибирска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Новосибирска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новосибирска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Новосибирска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Новосибирска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
-
утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций на территории города Новосибирска, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города
Новосибирска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006
года N
38-ФЗ "О рекламе"; - присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Новосибирска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новосибирска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории города Новосибирска;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения города Новосибирска об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
- опека и попечительство;
- расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
- осуществление муниципального лесного контроля;
- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Новосибирска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Новосибирска;
-
организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N
221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; - иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения городского округа Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Новосибирска обладают следующими полномочиями:
- принятие Устава города Новосибирска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
- установление официальных символов города Новосибирска;
- создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
- полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра города Новосибирска, голосования по вопросам изменения границ города Новосибирска, преобразования города Новосибирска;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Новосибирска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Новосибирска, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Новосибирска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
- учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов города Новосибирска, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Новосибирска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования мэра города Новосибирска, депутатов Совета депутатов города Новосибирска, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд города Новосибирска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
-
Полномочия мэра города Новосибирска
- представляет город Новосибирск и мэрию города Новосибирска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования города Новосибирска и мэрии города Новосибирска, а также представляет город Новосибирск и мэрию города Новосибирска при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;<
- принимает меры по обеспечению и защите интересов города Новосибирска и мэрии города Новосибирска в судебных и государственных органах;
- от имени города Новосибирска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
- выступает от имени города Новосибирска публичным партнером, принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства; (
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые решения Совета депутатов города Новосибирска;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе вносить в Совет депутатов города Новосибирска проекты решений и поправки к проектам решений Совета депутатов города Новосибирска;
- вправе участвовать в депутатских слушаниях, работе постоянных комиссий и иных органов Совета депутатов города Новосибирска;
- вправе участвовать в работе сессии Совета депутатов города Новосибирска, в том числе в закрытых заседаниях Совета депутатов города Новосибирска, вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, участвовать в прениях на заседаниях Совета депутатов города Новосибирска;
- вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов города Новосибирска;
- вносит в Совет депутатов города Новосибирска проект бюджета города Новосибирска и отчет об исполнении бюджета города Новосибирска;
- распоряжается средствами бюджета города Новосибирска;
- представляет на утверждение Совету депутатов города Новосибирска программы и планы развития города Новосибирска, организует их исполнение;
- осуществляет организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Новосибирска;
- представляет на рассмотрение Совета депутатов города Новосибирска проекты нормативных правовых решений Совета депутатов города Новосибирска о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие проекты нормативных правовых решений Совета депутатов города Новосибирска, предусматривающие расходы из бюджета города Новосибирска;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области;
- организует и обеспечивает исполнение полномочий мэрии города Новосибирска;
- осуществляет общее руководство структурными подразделениями (отраслевыми (функциональными) и территориальными органами) мэрии города Новосибирска;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов города Новосибирска структуру мэрии города Новосибирска, утверждает положения о структурных подразделениях (отраслевых (функциональных) и территориальных органах) мэрии города Новосибирска, не являющихся юридическими лицами;
- определяет штаты мэрии города Новосибирска, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности первых заместителей мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска, руководителей структурных подразделений (отраслевых (функциональных) и территориальных органов) мэрии города Новосибирска и иных лиц в соответствии с правовым актом мэрии города Новосибирска;
- осуществляет контроль за соответствием деятельности мэрии города Новосибирска и ее должностных лиц действующему законодательству;
- в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области отменяет или приостанавливает действие правовых актов должностных лиц мэрии города Новосибирска в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Новосибирской области, настоящему Уставу, решениям Совета депутатов города Новосибирска, правовым актам мэрии города Новосибирска, мэра города Новосибирска;
- назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- устанавливает системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений при исполнении соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета города Новосибирска (за исключением субвенций из областного бюджета Новосибирской области);
- руководит территориальной обороной и гражданской обороной;
- организует муниципальный контроль, осуществляемый мэрией города Новосибирска;
- принимает решения о подготовке проекта генерального плана города Новосибирска, проекта правил землепользования и застройки города Новосибирска;
- принимает решения о развитии застроенных территорий;
- определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
- осуществляет личный прием граждан и рассматривает их обращения;
- заключает договоры;
- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Новосибирска;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми решениями Совета депутатов города Новосибирска.
-
Полномочия мэрии города Новосибирска
В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учета:
- разрабатывает проекты планов и программ развития города Новосибирска, организует их исполнение;
- разрабатывает проекты нормативных правовых решений Совета депутатов города Новосибирска по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечивает составление проекта бюджета города Новосибирска, исполнение бюджета города Новосибирска, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета города Новосибирска;
- утверждает ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города Новосибирска;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Новосибирска;
- ведет реестр расходных обязательств города Новосибирска;
- осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии и бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и муниципальными активами;
- выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг города Новосибирска;
- утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Новосибирска, условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Новосибирска;
- принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг города Новосибирска;
- утверждает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг города Новосибирска;
- является главным распорядителем средств бюджета города Новосибирска по расходам на содержание аппарата управления мэрии города Новосибирска;
- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- устанавливает случаи и порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проводит экспертизу проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- иными полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.
В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью города Новосибирска:
- владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом города Новосибирска в порядке, определяемом Советом депутатов города Новосибирска, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; осуществляет управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, участвует от имени муниципального образования города Новосибирска в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального
закона от 13.07.2015 N
224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - ведет реестр муниципального имущества города Новосибирска;
- иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью города Новосибирска в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.
В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области использования и охраны земель, охраны природы, недропользования, благоустройства:
- владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, водными объектами, лесными участками, находящимися в муниципальной собственности города Новосибирска;
- устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, в целях его аренды;
- устанавливает ставки платы за единицу объема древесины;
- разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;
- осуществляет муниципальный лесной контроль;
- организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах;
- осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска;
- представляет информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;
- разрабатывает и реализует программы использования и охраны земель;
- принимает решения о резервировании земель и изъятии земельных участков в границах города Новосибирска для муниципальных нужд;
- устанавливает публичные сервитуты в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками, осуществляет регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков;
- создает особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности города Новосибирска;
- осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Новосибирска;
- осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска;
- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
- предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Новосибирска;
- обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Новосибирска, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля
2007 года N
221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории; - организует мероприятия по охране окружающей среды;
- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- организует благоустройство территории города Новосибирска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новосибирска;
- иными полномочиями в области использования и охраны земель, охраны природы, недропользования, благоустройства в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.
В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области градостроительной деятельности, строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения города Новосибирска:
- разрабатывает проект генерального плана города Новосибирска, проект правил землепользования и застройки города Новосибирска, проект местных нормативов градостроительного проектирования города Новосибирска;
- выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новосибирска;
- ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новосибирска;
- осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска, программу комплексного развития транспортной инфраструктуры города Новосибирска, программу комплексного развития социальной инфраструктуры города Новосибирска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
- содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению города Новосибирска и организации транспортного обслуживания населения города Новосибирска в границах города Новосибирска;
- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
- утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Новосибирска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Новосибирска в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ"О рекламе";
- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- определяет доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
- устанавливает максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
- ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
- ведет в установленном порядке учет граждан, проживающих в городе Новосибирске и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет муниципальный жилищный контроль;
- организует в границах города Новосибирска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения города Новосибирска топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
- полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
- утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд города Новосибирска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- создает условия для обеспечения жителей города Новосибирска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
- создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Новосибирска, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
- иными полномочиями в области градостроительной деятельности, жилищных отношений, строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.
В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, архивного дела, охраны здоровья, физической культуры и спорта:
- осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
- осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новосибирской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций;
- создает архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе деятельности архивных документов;
- управляет архивным делом города Новосибирска;
- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Новосибирска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- осуществляет регулярное информирование населения города Новосибирска, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
- содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новосибирска, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- обеспечивает условия для развития на территории города Новосибирска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новосибирска;
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Новосибирска услугами организаций культуры;
- обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новосибирска;
- организует библиотечное обслуживание населения города Новосибирска, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новосибирска;
- создает условия для массового отдыха жителей города Новосибирска и организует обустройство мест массового отдыха населения города Новосибирска;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Новосибирске;
- иными полномочиями в области образования, культуры, архивного дела, охраны здоровья, физической культуры и спорта в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.
В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения города Новосибирска и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мобилизационной подготовки, пожарной безопасности, охраны общественного порядка, противодействия коррупции, в профилактике терроризма и экстремизма:
- организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне;
- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения города Новосибирска и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций, обучает население города Новосибирска способам защиты и действиям в этих ситуациях;
- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
- осуществляет информирование населения города Новосибирска о чрезвычайных ситуациях;
- создает и поддерживает в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
- осуществляет сбор информации в области защиты населения города Новосибирска и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения города Новосибирска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
- разрабатывает мобилизационные планы;
- проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики города Новосибирска;
- создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории города Новосибирска;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Новосибирска;
- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Новосибирска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- организует охрану общественного порядка на территории города Новосибирска муниципальной милицией (пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке города Новосибирска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Новосибирска;
- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Новосибирска;
- иными полномочиями в области территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения города Новосибирска и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мобилизационной подготовки, пожарной безопасности, охраны общественного порядка, противодействия коррупции, в профилактике терроризма и экстремизма в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.
В целях реализации своих полномочий мэрия города Новосибирска вправе:
- учреждать печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов города Новосибирска, иной официальной информации;
- осуществлять международные и внешнеэкономические связи;
- заключать договоры;
- осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.
Мэрия города Новосибирска осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Новосибирской области.
-
Компетенция Совета депутатов города
Новосибирска
В исключительной компетенции Совета депутатов города Новосибирска находится в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- принятие Устава города Новосибирска и внесение в него изменений и дополнений;
- рассмотрение проекта бюджета города Новосибирска, утверждение бюджета города Новосибирска и отчета об исполнении бюджета города Новосибирска;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития города Новосибирска, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосибирска;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- определение порядка участия города Новосибирска в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Новосибирска;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об удалении мэра города Новосибирска в отставку.
К полномочиям Совета депутатов города Новосибирска также относится:
- осуществление нормативного регулирования порядка непосредственного осуществления населением города Новосибирска местного самоуправления;
- назначение выборов мэра города Новосибирска в порядке, установленном действующим законодательством;
- утверждение по представлению мэра города Новосибирска структуры мэрии города Новосибирска;
- принятие решений об учреждении структурных подразделений (отраслевых (функциональных) и территориальных органов) мэрии города Новосибирска, являющихся юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством, и утверждение положений о них;
- образование контрольно-счетной палаты города Новосибирска и принятие положения о контрольно-счетной палате города Новосибирска;
- учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов города Новосибирска, иной официальной информации;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Совета депутатов города Новосибирска;
- утверждение Генерального плана города Новосибирска, Правил землепользования и застройки города Новосибирска, местных нормативов градостроительного проектирования города Новосибирска;
- установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования города Новосибирска и внесения изменений в них;
- установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов;
- утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Новосибирска, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Новосибирска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
- установление порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;
- определение порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
- становление порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности города Новосибирска;
- установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, учетной нормы площади жилого помещения;
- установление порядка и условий приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Новосибирска;
- установление порядка определения размеров части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, которые относятся к собственным доходам бюджета города Новосибирска;
- установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Новосибирска, для личных и бытовых нужд;
- установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности города Новосибирска, а также порядка расчета и взимания такой платы;
- установление порядка присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Новосибирска, изменения, аннулирования таких наименований;
- утверждение Правил благоустройства территории города Новосибирска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
- осуществление международных связей;
- установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Новосибирска;
- установление границ территории, на которой может быть создана народная дружина;
- реализация иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, Уставом города Новосибирска.
Совет депутатов города Новосибирска заслушивает ежегодные отчеты мэра города Новосибирска о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Новосибирска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Новосибирска.
-
Полномочия контрольно-счетной палаты города
Новосибирска
Контрольно-счетная палата города Новосибирска осуществляет полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области и положением о контрольно-счетной палате города Новосибирска, принимаемым Советом депутатов города Новосибирска.
Более подробно порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории города Новосибирска, формирования органов местного самоуправления города Новосибирска, их полномочия, принципы взаимодействия и иные вопросы организации местного самоуправления на территории города Новосибирска изложены в Уставе города Новосибирска