Об изменении оператором связи тарифного плана в одностороннем порядке.

Услуги телефонной связи оказываются на основании абонентского договора, который состоит в обеспечении права абонента получать предоставление предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом (пункт 1 статьи 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации). Абонент, в свою очередь, обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании вышеизложенного операторами связи осуществляется формирование тарифных планов (с учетом наиболее востребованных среди абонентов услуг) с целью предоставления возможности абоненту пользоваться набором различных видов услуг в рамках одного договора.

Нормативно-правовое регулирование отношений между абонентом и оператором связи в виду вступления в силу новых Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации   от 30.12.2024 № 1994 (далее – Правила № 1994), претерпело изменение в той части, что в настоящее время возможность изменения тарифных планов как совокупности условий, при которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи, а равно и изменения состава услуг, включенных в тарифный план, не предусмотрена. Указанное может быть осуществлено только на основании инициированного абонентом заявления (пункт 29 Правил № 1994).

Относительно предусмотренного положениями статьи 28 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» права оператора связи самостоятельно устанавливать, в том числе изменять, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, тарифы на услуги телефонной связи, в том числе, тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, отмечаем, что оно также нашло свое закрепление и в новых Правилах № 1994 (пункт 30). При этом под «тарифом» понимается цена, устанавливаемая оператором связи за отдельную единицу услуги связи (пункт 2 Правил № 1994).

В виду установленного права оператора связи на одностороннее изменение тарифов подпунктом «е» пункта 24 Правил № 1994 хозяйствующему субъекту вменена обязанность не менее чем за 10 календарных дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через сайт оператора связи в сети «Интернет»; абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направляются короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи, если иное не предусмотрено Правилами № 1994.

Из вышеизложенного следует, что оператор связи при соблюдении определенного порядка информирования абонентов имеет право на изменение цены услуги связи, однако не условий ее оказания. То есть операторы связи могут изменить цену тарифного плана, за счет изменения стоимости услуг, входящих в тарифный план, однако недопустимо изменять сам тарифный план, который представляет собой комбинацию условий пользования услугами связи (например, «закрывать» и в одностороннем порядке устанавливать в рамках договора иной тарифный план, изменять состав и количество входящих в него услуг и др.).

Несоблюдение оператором связи порядка информирования абонентов об изменении тарифа, а также нарушение запрета на изменение тарифного плана являются недобросовестными практиками, и является основанием для мероприятий профилактического