24 июня 2015 года состоялась 56-я сессия Совета депутатов города Новосибирска. Мэр Новосибирска Анатолий Локоть перед началом обсуждения повестки заседания выступил перед депутатами 5 созыва:
Уважаемые депутаты, коллеги!
На сегодняшней сессии каждый из вас, наверное, чувствует себя именинником, потому что это заключительная сессия пятого созыва Совета депутатов города Новосибирска. График этого года работа был плотный и напряженный, город живет и постоянно требует решений. За плечами у многих из вас — многолетний опыт работы, и у многих — не одного созыва. Вы умеете находить решения в самых трудных вопросах. Откровенно скажу, что более чем за год работы я многому у вас научился. Я хотел бы выразить вам благодарность за нашу совместную работу в год непростой, напряженный, первый. На что хотел бы обратить внимание, это был юбилейный год — год 70-летия Победы. Мы с вами подготовили и принимали участие в большом количестве мероприятий, посвященных 70-летию Победы советского народа и Красной Армии в Великой Отечественной войне. Я хочу поблагодарить весь совет, безусловно, но вручить Благодарственное письмо лично председателю совета — Дмитрию Владимировичу Асанцеву.
Хотелось бы напомнить насколько моментов, которые важны и требовали от нас большого напряжения при принятии решений и их реализации.
Безусловно, был очень сложный и большой этап совместной работы над городским бюджетом 2015 года. Мы столкнулись с серьезными проблемами, мы оказались перед угрозой когда сокращение поступлений существенно сказывалось. В этот момент — и я особо благодарен депутатскому корпусу — консолидировались. Нет, вы поддержали не мэрию, вы поддержали город Новосибирск. Соглашаться или не соглашаться — было принято другое решение, но то, что депутаты руководствовались интересами города, это безусловно. Я думаю, новосибирцы это оценили. И хорошо понимают эту ситуацию. Вы также поддержали многие бюджетные решения, предложенные муниципалитетом. В интенсивном режиме собирались комиссии, проходили совещания. обстановку можно было назвать буквально «боевой». Необходимо было принимать решения «с ходу».
Мэрией взят курс на открытость, в том числе и в работе с депутатским корпусом. Я считаю, что это работает на благо горожан.
Могу с уверенностью сказать, что наши совместные обсуждения, дискуссии и споры не прошли даром. В том числе с вашей подачи муниципалитет занялся внутренней оптимизацией. Мы начали масштабный аудит эффективности работы подразделений и муниципальных предприятий для поиска резервов.
Аудит уже помог найти дополнительные источники доходов в бюджет. И во многом компенсировал те бюджетные потери, которые у нас были. Мы с вами закончили 2014 год, напоминаю, по доходам впервые с 2010 года на 100% выполнили бюджет — это наша совместная заслуга. Речь идет о собственных доходах от приватизации имущества, о более жесткой позиции департамента земельных и имущественных отношений — и по взысканию долгов, и по проверке эффективности управления муниципальным имуществом. Уже на первом этапе проверка эффективности МУПов позволила выявить предприятия, которые работают неэффективно. Принимаем меры по наведению порядка.
Отдельно хочу отметить, что именно благодаря вам в Новосибирске эффективно действует система наказов избирателей. Напомню, что наказы избирателей — этот институт в советское время широко использовался в депутатской деятельности, но в нынешней, современной России опыт Новосибирска — уникален. Не много найдется городов и субъектов РФ, где подобные институты работают. Наш город — один из немногих, где эта исторически оправданная, результативная практика внедрена в систему управления и наши депутаты его активно используют его возможности интересах города Новосибирска, развития территорий, избирателей.
По итогам прошлого года из запланированных 350 наказов было выполнено 80% (только 73 наказа не выполнены). Большая часть из выполненных наказов связана с благоустройством города, строительством и капитальным ремонтом объектов, а также ремонтом дорог. Общий объем бюджетных средств, направленных на реализацию наказов, составил в прошлом году 898 миллионов рублей. Мероприятия по выполнению наказов избирателей ложатся в основу муниципальных программ и ведомственных целевых программ социального и экономического развития города. Горожане через систему наказов реально воздействуют на решение многих местных вопросов. И это, безусловно, большая заслуга депутатского корпуса.
Наша с вами согласованная позиция позволила в непростые времена сохранить планы по решению проблем городского хозяйства. И главное, удалось сдвинуть с мертвой точки решения некоторых фундаментальных инфраструктурных вопросов. Мы планомерно решаем ключевые вопросы жизнеобеспечения нашего города (ремонт теплосетей, строительство детских садов, капитальный ремонт многоквартирных домов, ремонт дорог, расселение ветхого и аварийного жилья, замена и модернизация лифтового хозяйства).
Нам удалось изменить ситуацию по ремонту теплосетей. Были сомнения, были сложности, были споры. Ведь траты большие, а бюджет сокращенный. Но мы смогли выйти из периода, когда инфраструктура только изнашивалась (степень износа теплосетей Новосибирска оценивается в переделах 70-80%). Теперь мы наращиваем темпы обновления сетей. В нынешнем сезоне будет отремонтировано в 2 раза больше теплосетей, чем в прошлом — более 100 километров. Это предстоит сделать за летний период, работы ведутся интенсивно. За счет проведенных работ число дефектов магистральных сетей за прошлый сезон уже сократилось на 60%, в два раза за минувший сезон сократилось количество обращений новосибирцев с жалобами на недостаток тепла, на отсутствие горячей воды — это объективный показатель нашей с вами работы.
Проблема ликвидации последствий паводка стала, пожалуй, самой важной для многих горожан этой весной. Это серьезное испытание для муниципалитета и многие граждане это на себе почувствовали в Советском, Первомайском, Кировском и Ленинском районах. На сегодняшний день вывезено более 41 тыс. кубометров нанесенного ила, мусора, топляка. Работы продолжаются и это серьезная помощь новосибирцам.
Еще о решении инфраструктурных вопросов. В прошлом году мы не сразу или с большими трудностями вступали в программу капитального ремонта многоквартирных домов. Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что эти работы развернуты, ведутся полномасштабно, и та задача, которая ставится перед нами отремонтировать более 800 домов, она будет выполняться. Сегодня работы ведутся более чем на 270 объектах.
В этом году завершаем программу модернизации лифтового хозяйства. Напоминаю, мы не перенесли это на плечи новосибирцев, несмотря на то, что закон позволяет это делать и даже диктует. Мы закончим эту программу и полностью модернизируем лифтовое хозяйство в городе Новосибирске. Нам предстоит заменить 504 лифта на сумму более 705 млн. рублей. Мы не отказались и от планов по детским садам. Участвовал в совещаниях на федеральном уровне неоднократно и знаю некоторые субъекты, которые выступали и говорили: «Не можем, не получается, ситуация экономическая такая». Мы — не отказались. Мы в прошлом году ввели 9 садов, а в этом году вместо запланированных 14-ти, 15 садов введем в действие — это серьезный шаг практического решения задачи, поставленной президентом РФ об обеспечении местами детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Совет депутатов и мэрия Новосибирска стоят лицом к общественности города, прислушиваются к мнению горожан, готовы к диалогу. Напомню, к примеру, об упрощении процедуры публичных слушаний — это решение было непростое, мы здесь дискутировали на эту тему и тем не менее, это знаковое решение. Оно принято в интересах, прежде всего, новосибирцев.
К таким же действиям по повышению открытости мэрии я отношу создание единой электронной очереди на предоставление жилья льготным категориям граждан. Эта работа в стадии завершения. Большой объем работы уже проделан. Работа муниципалитета становится все более прозрачной для внешнего общественного контроля, и я считаю это общим достижением городского Совета депутатов и исполнительной власти.
Благодаря своему опыту публичного политика я очень хорошо понимаю, насколько сложно вести диалог с избирателями, как трудно вести прием, как трудно проводить встречи. Избиратели идут не оттого, что им хорошо, они идут с проблемами, со своей болью и эту боль надо принять на себя. Надо иметь силы добиться решения, чтобы оно было реализовано. Поэтому я благодарю вас за эту депутатскую деятельность, вы очень активно работали этот созыв. Я могу оценить как депутат в прошлом, насколько активно депутатский корпус работает в нашем городе. Это серьезная нагрузка — эмоциональная, нравственная, физическая. Я хочу сказать спасибо и выразить благодарность за совместную работу. Я хочу пожелать вам удачи, в независимости оттого, как сложится дальнейшая ваша судьба — продолжит ли кто-то политическую карьеру или реализует свои возможности в какой-то иной деятельности, в независимости от этого время, проведенное в стенах мэрии, Совета депутатов не прошло даром для вас. Успехов вам! Спасибо!