О Форуме глав муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока

14 мая 2005

20-21 мая в Новосибирске пройдет Форум глав муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока.

Участники АСДГ обсудят проблемы городов на современном этапе: итоги 2004 года и задачи на 2005 год, а также состояние межмуниципального движения в России.

Кроме того, на конференции главы сибирских и дальневосточных городов будут обсуждаться проблемы реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Наиболее проблемными остаются четыре блока важнейших для любого муниципального образования вопросов: финансовое обеспечение местного самоуправления, земельно-имущественные отношения, социальная защита, градостроительная деятельность и жилищная политика.

Вопросов по механизмам реализации полномочий в этих сферах у муниципалитетов действительно много. Пока не до конца решена проблема разграничения полномочий, а, значит, нет ответа и на главный вопрос: о финансовом обеспечении деятельности муниципалитетов. Расчеты специалистов подтверждают: сокращение доходов местных бюджетов существенно превышает сокращение их расходных полномочий.

В частности, на Форуме будут обсуждать вопросы формирования доходной базы местных бюджетов в условиях нового налогового и бюджетного законодательства, модели и методы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, нормативная база формирования расходов местных бюджетов, муниципальные социальные стандарты.

В области земельно-имущественных отношений главы муниципалитетов намерены обменяться опытом по разграничению собственности на земли населенных пунктов, инвентаризации, кадастровой и рыночной оценку земель, перераспределению имущества в 2005 году между уровнями власти, коммерческой аренде муниципальных нежилых помещений, реформированию МУПов и МУ, а также обсудить концессионные схемы управления муниципальными имущественными комплексами.

В сфере градостроительства для всех муниципалитетов актуальны проблемы разработки генпланов, территориального зонирования, правил землепользования и застройки поселений, местных нормативов градостроительного проектирования и организации публичного обсуждения градостроительных решений.

В жилищной политике сегодня для муниципалитетов наиболее актуальны вопросы обеспечения жильем малоимущих граждан, формирование и использование муниципального маневренного жилфонда, организация управления многоквартирными домами, переход от муниципальных к частным управляющим компаниям в условиях 100-процентной оплаты ЖКУ, а также инфраструктурная подготовка территорий для жилищного строительства.

А в области социальной защиты граждан главы муниципалитетов намерены обсудить организацию обслуживания уязвимых категорий населения в условиях отнесения этой функции к расходным обязательствам субъектов РФ, финансирование льготного проезда на муниципальном транспорте и организацию выплат жилищных субсидий и иных социальных льгот.