Мэр подвел итоги социально-экономического развития Новосибирска в 2012 году

7 февраля 2013

Добрый день, дорогие друзья!
Сегодня мы собрались, чтобы вместе с вами оценить прошедший год, отметить вклад трудовых коллективов, предпринимателей, представителей общественных организаций в развитие города и поговорить о планах на ближайшее будущее.
В целом, 2012 год можно назвать успешным, и это во многом заслуга новосибирцев, которые своим профессионализмом, энтузиазмом делают наш город с каждым годом краше, комфортнее, уютнее. Благодаря вашему труду Новосибирск становится по-настоящему современным, привлекательным мегаполисом, в котором хочется жить, работать и воспитывать детей.
Сегодня в зале находятся почетные жители города — люди, отдавшие городу значительную часть своей жизни, своей души, заложившие прочный фундамент для его дальнейшего развития и процветания. Прошу участников собрания поприветствовать их, выразить им уважение и нашу бесконечную благодарность от всего городского сообщества.
Главным достижением прошедшего года я считаю рост численности жителей Новосибирска, которая опережает наши оптимистичные прогнозы, обозначенные в Стратегическом плане развития города. Особую радость, конечно, вызывает то, что новосибирцев становится больше не только благодаря миграционному притоку, но и естественному приросту.
Другие ключевые показатели также говорят о том, что прошлый год был удачным годом для нашего города. Хорошие результаты показала промышленность, где отмечено увеличение темпов выпуска продукции практически во всех видах обрабатывающих производств. Заметных успехов добились наши промышленные «гиганты»: завод химконцентратов, НПО «Элсиб», авиаремонтный завод, завод имени Чкалова.
С каждым годом в экономике города растет роль средних и малых предприятий, многие из которых ориентированы на выпуск высокотехнологичной продукции, находящей все большее применение. Так, НПО «ДЮМА», производящее осветительное и светодиодное оборудование, увеличило производство почти в два раза. Продукция этой фирмы пользуется спросом и в городских учреждениях и на предприятиях, так как позволяет достигнуть значительной экономии электроэнергии, при повышении уровня освещенности и безопасности.
Хотелось бы отметить представителей инновационного бизнеса, чей успех и новаторство отмечаются не только на местном уровне, но и на всероссийских конкурсах. Это и научно-производственная фирма «СИМЕКС», занимающееся разработкой и производством инфракрасного спектрального оборудования, и предприятие «Болид», выпускающее компоненты для радиоэлектроники, и производитель лазерных комплексов для науки и промышленности — компания «Институт оптико-электронных информационных технологий».
Особую гордость вызывает тот факт, что производство инновационной, продукции, которая конкурентоспособна на мировых рынках, растет с каждым годом. Сегодня в одном только технопарке Академгородка работает 235 компаний, в которых трудятся больше семи тысяч человек. И это не предел, наш Технопарк обладает внушительным потенциалом и продолжает развиваться.
2012-й год ознаменовался реализацией целого ряда масштабных проектов во многих сферах жизни города, часть из которых была упомянута в представленном фильме, посвященном развитию Новосибирска.
Благодаря успешному завершению двухлетней программы модернизации здравоохранения, произошли существенные позитивные изменения в отрасли, особенно в материально-технической базе, закуплено уникальное оборудование, о котором раньше можно было только мечтать.
Мы вышли на такие объемы строительства детских садов, которых не было не только в новейшей истории Новосибирска, но и в самые успешные советские годы. Такой результат достигнут, в том числе за счет нашего многолетнего сотрудничества с надежными партнерами — «Первым строительным фондом», «Сибремонтсервисом», «Агросервисом», — которые качественно, в установленные сроки строят, реконструируют и капитально ремонтируют детсады. Их работа, конечно, заслуживает самой высокой оценки. Как следствие, планомерно снижается острота такой проблемы как дефицит мест в садиках. Уже сегодня в некоторых микрорайонах этот вопрос полностью решен.
Наряду с этим мы стремимся предоставить нашим детям максимальную заботу и уход, качественное дошкольное образование, что могут обеспечить только настоящие профессионалы.


Постоянно совершенствуется система привлечения квалифицированных специалистов в социально значимые отрасли. В прошлом году был введен «социальный пакет» для работников муниципальных учреждений, в который входит выплата компенсаций за проезд в транспорте, увеличение должностных окладов, получение финансовой поддержки для приобретения или строительства жилья, возмещение расходов на оплату стоимости найма жилых помещений. Эти меры позволили поддержать врачей, учителей, привлекли в наши больницы и школы молодых специалистов, в том числе из других городов страны и ближнего зарубежья.
Можно упомянуть много достижений в отраслях городского хозяйства: в жилищно-коммунальной сфере, дорожно-транспортном комплексе, благоустройстве. Пожалуй, решение задач в этих сферах показало главное — нашу способность вести одновременно целый ряд крупных проектов требующих немалых организационных усилий и миллиардных вложений. Такая репутация, безусловно, играет важную роль при принятии решений о софинансировании наших проектов из вышестоящих бюджетов, но самое главное — она укрепляет веру горожан в возможности Новосибирска, что, поверьте, дорогого стоит.

Строительный комплекс города по итогам 2012-го года показал хорошие результаты, заметно превысив планку в один миллион квадратных метров жилья. В тройке лидеров по вводу нового жилья находятся компании «Сибирь-Развитие», «КПД-Газстрой», «Дискус плюс», сделавшие ставку на комплексное освоение территории, на строительство жилья эконом-сегмента. А всего на комплексных площадках города строится уже почти половина квартир от годовой программы..
Такой подход делает жилье в новостройках Новосибирска более доступным, чем во многих других крупных городах. Сегодня, согласно независимым исследованиям, жилье у нас заметно дешевле, чем в Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Хабаровске и Владивостоке. А относительно невысокая стоимость жилья — это ведь очень важное конкурентное преимущество крупного города, которое способствует привлечению специалистов, студентов, прямо или косвенно содействует притоку инвестиций.
Отдельно хочется отметить работу общественных организаций, территориальных органов самоуправления, чья работа, может быть, не так заметна, как, например, строительство третьего моста, но от этого не менее важна и ценна для Новосибирска. Радует, что общественников становится больше, что они занимаются созидательной работой уже практически на всех направлениях жизни города. А самое главное — растет уровень общественных организаций. Они активно взаимодействуют друг с другом, с органами власти, ищут спонсоров ради общей цели. На мой взгляд, яркий пример, показывающий высокий уровень наших гражданских активистов — это организация помощи пострадавшим от наводнения на Кубани в июле прошлого года.
Все перечисленные результаты — лишь небольшая, наиболее заметная часть большой работы, направленной на достижение нашей главной цели — повышения качества жизни новосибирцев. Эта работа в самом разгаре, а значит, нам предстоит еще многое сделать для преображения нашего родного города, чтобы он был удобным и комфортным для всех жителей. Эти слова приобретают особое звучание в свете того, что нынешний год — особенный для Новосибирска.
Город будет отмечать 120-летний юбилей со дня своего основания, и эту дату мы должны отметить достойно — сделать город особенно ухоженным и благоустроенным, чтобы и новосибирцы, и наши гости не только почувствовали праздник, но и увидели его на панораме тех реальных изменений к лучшему, которые произошли в Новосибирске.
В контексте празднования юбилея в городе пройдут первые Международные детские игры «Спорт. Искусство. Интеллект». Мы ждем почти две тысячи участников из 27 городов России, Германии, Японии, Израиля и других стран. Проведение этого спортивного праздника станет знаковым для города, его визитной карточкой, позволяющей и в будущем претендовать на проведение крупных международных мероприятий.
Еще одна важная дата — это 100-летие со дня рождения нашего знаменитого земляка, трижды Героя Советского Союза, маршала авиации Александра Ивановича Покрышкина. В связи с юбилеем запланированы торжества на улицах Новосибирска, в школах и воинских подразделениях, чтобы использовать эти даты для привлечения интереса горожан, особенно нашего подрастающего поколения, к истории своей страны и родного города, в которой немало славных страниц, вызывающих гордость и уважение.
Мы стремимся к тому, чтобы наша замечательная молодежь хотела жить здесь и стремилась улучшать мир вокруг себя именно здесь, чтобы полученные ею знания и опыт были востребованы и полезны нашему обществу. Одними патриотическими мероприятиями этого, конечно, не добиться, поэтому первоочередное внимание нужно уделять вопросам воспитания и образования. На этих направлениях немало сделано, но еще больше предстоит сделать, чтобы через несколько лет мы могли говорить о качественном прорыве, закрепляющим за Новосибирском звание научно-образовательного центра.
Приоритетом для нас по-прежнему является развитие системы детских дошкольных учреждений. Взятые нами темпы строительства и реконструкции детсадов позволяют прогнозировать, что к 2015-му году все ребятишки в возрасте от 3 до 7 лет будут обеспечены местами.
Одновременно с этим мы стремимся к привлечению молодых, квалифицированных и талантливых педагогов. С этой целью принято решение в самое ближайшее время довести среднюю зарплату педагогических работников дошкольных учреждений до средней зарплаты школьных учителей.
Быстрый рост новых микрорайонов требует и строительства новых школ. Только на 2013-14-е годы запланировано строительство двух новых школ — на 6-м микрорайоне и микрорайоне «Горский». И сейчас наши специалисты оценивают потребность в школах на Плющихинском жилмассиве, в микрорайоне «Чистая слобода», на улице Петухова и ряде других.
Дальнейшего развития требует формирование современной системы поиска и поддержки одаренных и талантливых детей, развитие профессиональной ориентации подростков и школьников. Кроме того, мы вплотную подошли к реализации проекта Сибирского центра образования, науки и высоких технологий, а также сети организаций детско-юношеского технического творчества, технологического института НГУ — СО РАН и межвузовского кампуса.
Планы по развитию социальной сферы предусматривают целый комплекс мероприятий по охране здоровья горожан, как следующий после модернизации материально-технической базы здравоохранения этап. Здесь мы намерены сосредоточиться на таких важных направлениях, как профилактика заболеваний, пропаганда здорового образа жизни, внедрение здоровье-сберегающих технологий в детских садах, школах.
Кроме этого, необходимо дополнительное стимулирование здорового образа жизни, развитие массового спорта. В ближайшее время завершится строительство фехтовального центра и крытого катка по улице Тюленина, будет открыт детский спортивный центр на Кропоткина, решим, наконец, все вопросы по передаче лыжной базы имени Алика Тульского в муниципальную собственность, чтобы обеспечить ее реконструкцию.
Проведение в этом году Международных детских Игр также должно повысить интерес к занятиям спортом среди молодежи, обеспечить дополнительные условия для подготовки спортсменов высшей квалификации. Ведь не за горами Зимние олимпийские игры в Сочи, и наш город должен быть достойно на них представлен.
Любое общество проходит тест на «цивилизованность» не только благодаря заботе о своем будущем, развивая образование, культуру, медицину и спорт. Наш общий долг — поддержка людей, оказавшихся по той или иной причине в сложной жизненной ситуации. Сегодня в нашем городе достаточно развитая система оказания адресной социальной помощи гражданам, однако жизнь требует новых подходов, особенно в таких вопросах, как социализация инвалидов, создание условий для полноценной жизни маломобильных новосибирцев, комплексная реабилитация людей с ограниченными возможностями. Поэтому в числе наших приоритетов — строительство в Заельцовском районе центра «Олеся» для детей-инвалидов с патологией центральной нервной системы и опорно-двигательного аппарата. Это масштабный и по-настоящему уникальный проект, который поможет ребятишкам и облегчит жизнь их родителям.
Расширяется поддержка многодетных семей и детей-сирот. С этого года мы предоставляем жилье всем семьям, в которых родилась тройня или имеющим более пяти детей, вставшим на учет после 1 марта 2005 года.
Продолжится работа и по обеспечению выпускников детских домов. В 2013 году жилье детям-сиротам будет предоставляться сразу после выпуска. При этом квартиры для них будут приобретаться исключительно в новостройках с полной отделкой.
Важным направлением нашей работы является дальнейшая модернизация инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктуры города.
В Новосибирске стартовала трехлетняя программа по расселению ветхого и аварийного жилья. Это крупный и дорогостоящий проект, благодаря которому будет расселено более 300 многоквартирных домов. Сейчас на его реализацию планируется затратить более 5 миллиардов рублей, но есть уверенность, что будут найдены дополнительные средства, в первую очередь со стороны застройщиков-инвесторов, а это значит, что еще сотни семей получат новое жилье.
Успех этой программы в значительной степени зависит от объемов представленного на рынке комфортного и сравнительно доступного жилья. Поэтому здесь наша задача, как муниципалитета — создание условий для поддержания высоких показателей, достигнутых в строительном секторе.
В этом году продолжится реализация программ капитального ремонта жилья, как с привлечением средств в рамках 185-го федерального закона, так и по нашей программе софинансирования 40 на 60, когда большую долю затрат берет на себя городской бюджет. Будет модернизировано и заменено 534 лифта.
Хочу обратить ваше внимание на недавнее исследование саморегулируемой организации «Национальный лифтовой союз», согласно которому в лифтовом хозяйстве страны сложилась крайне непростая ситуация. Треть лифтов полностью выработали свой ресурс, и находиться в них просто небезопасно. В список наиболее проблемных регионов попал, в частности, Санкт-Петербург, Челябинская, Кемеровская, Омская области. Нас в этом списке нет только потому, что мы планомерно решали проблему старых лифтов с середины 2000-х годов, полагаясь на собственные силы, и благодаря набранному темпу уже к концу следующего года выйдем на нормативный режим замены лифтов, срок службы которых ограничен 25-ю годами.
В 2013-м году по-прежнему серьезные средства направляются на программу благоустройства внутриквартальных территорий, предусматривающую среди прочего установку детских и спортивных городков. Мы решили продлить эту программу до 2015 года, расширив перечень проводимых работ, и в нынешнем году направим на эти цели 850 миллионов рублей. Кроме того, начинается реализация нового проекта — программы озеленения придомовых территорий и внутриквартальных пространств.
Наша работа в сфере благоустройства не ограничивается внутриквартальными территориями. За последние пять лет у нас появилось 10 новых скверов, фонтаны, которые стали украшением микрорайонов и площадей.
В юбилейный для Новосибирска год будет выполнена серьезная работа по благоустройству улиц и зон отдыха во всех районах города, откроется сразу несколько новых фонтанов. Работы по озеленению будут проводиться и на основных транспортных развязках города, в том числе площадях Лунинцев, Калинина, Труда.
Продолжится реализация ключевых объектов дорожной инфраструктуры. Это и третий мост, и улица Объединения, и развязки на Петухова и Южной площади.
К моменту ввода в эксплуатацию третьего моста, запланированного на осень следующего года, будет завершена подготовка проектно-сметной документации следующего, четвертого мостового перехода, который станет продолжением Ипподромской магистрали.
Строительство новых дорог сопровождается комплексным развитием общественного транспорта и вниманием к комфорту и безопасности пассажиров и пешеходов. Такой подход уже оправдал себя во многих крупных современных городах, где, как и у нас, наблюдалась безудержная автомобилизация. Уже доказано, что новые дороги ведут не к разгрузке магистралей, а стимулируют горожан покупать машины, которые в итоге все равно будут стоять в пробках, на тротуарах, на детских площадках.
Чтобы разорвать этот порочный круг мы начали масштабную транспортную реформу, которая предполагает исключение дублирующих маршрутов, выделение отдельных полос для общественного транспорта, увеличение количества автобусов большой вместимости, приобретение десятков низкопольных троллейбусов и трамваев, более удобных и комфортных.
В центральной части города основными видами общественного транспорта должны стать троллейбус и метро, что, среди прочего, улучшит экологическую ситуацию.
Для снижения напряженности на ключевых транспортных направлениях в городе строятся транспортно-пересадочные узлы, ключевым элементом которых являются перехватывающие парковки. В ближайшее время будет сдана первая многоуровневая парковка на площади Маркса.
Кроме того, в формирующуюся единую систему пассажирских перевозок органично встраивается «Экспресс-пригород», который добавляет дополнительные электрички на самом загруженном, Южном направлении. С конца мая будут запущены новые комфортабельные поезда, благодаря чему интервал движения в часы пик сократится до 10-15 минут.
Весной этого года будет готово технико-экономическое обоснование первой очереди скоростного трамвая, и вскоре мы начнем реализацию проекта этого нового для Новосибирска вида транспорта.
Наконец, в наших планах ускорение развития Дзержинской линии метро — за три года мы должны построить две станции и депо. Сейчас мы прорабатываем механизмы финансирования этого проекта.
Все эти меры приведут к существенным улучшениям в транспортной сфере города, повысят скорость передвижения и уровень комфорта для пассажиров.

Дорогие друзья!
Ресурсом для решения задач по развитию социальной сферы и городской инфраструктуры является качественное развитие экономики и рост бюджета города. Вы знаете, что наш регион не богат природными ископаемыми, на которые уповают многие субъекты Российской Федерации. Главные наши богатства — это интеллектуальный, инновационный потенциал и предпринимательская активность населения. И мы должны прилагать максимум усилий, чтобы эти составляющие давали максимальный эффект, служили построению в городе экономики, основанной на знаниях, на высокотехнологичной промышленности, высокой доле научно-производственного комплекса. Поэтому мы продолжим совершенствовать нашу систему поддержки малого бизнеса, систему выделения грантов для молодых и перспективных ученых, программы развития инновационных производств.
Вместе с тем, необходимо понимать, что для решения этих масштабных задач требуется совместная, слаженная работа всего городского сообщества. Важным условием стабильного, устойчивого развития современного города является согласование интересов различных групп граждан и учет их мнений при выработке общегородских решений.
Сейчас у нас действуют различные механизмы, направленные на гражданскую поддержку самых разных инициатив. Это и общественные слушания, и десятки координационных советов, в которых принимают участие специалисты, представители власти и бизнес-сообщества, активисты территориальных общественных самоуправлений и просто неравнодушные горожане.
На основе накопленного опыта важное место в нашей общей работе в предстоящий период должно занять развитие электронной демократии. Широкое применение новых информационно-коммуникационных технологий позволит поднять на качественно новый уровень развитие гражданского общества, даст жителям города новые возможности получения информации о работе органов местной власти и воздействия на них.
Важным критерием оценки работы чиновников становится их умение принимать управленческие решения с учетом общественного мнения — позиции заинтересованных горожан на уровне микрорайона, района, города, — в зависимости от масштаба вопроса. Участие в обсуждении решений на стадии их подготовки, возможность выдвигать на обсуждение реалистичные, конструктивные инициативы, участие в реализации этих инициатив, контроль за выполнением принятых решений — эти и другие возможности электронной демократии позволят усилить нашу общую работу в интересах комплексного развития экономики, социальной и духовной сфер Новосибирска. Это большая и сложная работа. Среди предпосылок ее успеха хочу особо выделить следующие три фактора.
Это наличие в нашем городе сильных центров разработки программного обеспечения, накопленный ими опыт развития информационно-коммуникационных технологий. На их содействие, а также на освоение накопленного опыта развития электронной демократии в стране и мире мы все должны опираться.
Это — общий высокий уровень образованности и культуры жителей Новосибирска, постоянное участие наиболее активных горожан в развитии новых форм местного самоуправления.
И, безусловно, это уже накопленный опыт взаимодействия самих органов местного самоуправления с населением города, ответственное отношение чиновников к решению этой перспективной задачи.
Нам нужно стремиться к объединению наших реальных преимуществ в экономической сфере, основанных на инновационном потенциале в самом широком смысле этого слова, с гражданской активностью и инициативностью, укреплению сотрудничества с общественниками, по-настоящему заинтересованными в том, чтобы жизнь в нашем городе улучшалась, и воспитывающими во всех нас гражданскую ответственность, чувство причастности к происходящему.
Пожалуй, это — наиболее важная задача из тех масштабных задач, которые мы ставим перед собой в такой знаменательный год — год 120-летия нашего любимого города, и я уверен, что все они будут выполнены, благодаря в первую очередь тому, что мы — все мы — научились сплоченно работать для достижения нашей главной цели — благополучия нашего родного города, благополучия каждого новосибирца.
Спасибо за внимание!
07.02.2013