Подведение итогов социально-экономического развития Октябрьского района за 2014 год и основных задачах на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

16 января 2015

 Минувший год был для Октябрьского района юбилейным – району исполнилось 85 лет. Прошедшие годы стали для нас временем становления и роста. Не смотря на непростые экономические условия и реформы местного самоуправления, это был период бурного развития, когда закладывался современный облик Октябрьского района.

  2014-й в России был объявлен годом культуры. Именно в этом году  старейшая библиотека города – им. Л.Н.Толстого, расположенная на территории района, отметила своё 120-летие, отпраздновал свой 80-летний юбилей и драматический театр «Старый дом». В последние годы наш район динамично развивается. Не был исключением и 2014 год.

  Радует, что растет рождаемость, за год родилось 3600 малышей, увеличивается продолжительность жизни – это говорит о том, что повышается уровень жизни жителей района.С учетом миграционного прироста численность населения на начало текущего года достигла  210  тысяч человек.Остается стабильной ситуация на рынке труда – за прошедший год количество безработных сократилось и составило  450 человек более чем на  4 тысячи вакансий. В сегодняшних экономических условиях нам необходимо не допустить неоправданного сокращения рабочих мест и роста задолженности по заработной плате.

  Сложившаяся политическая ситуация в стране влияет на работу служб района. Так в результате изменившейся обстановки на Украине мы активно занимались размещением, оказанием помощи и трудоустройством беженцев. На предприятия района устроено более 100 человек, в школы  принято 39 детей, 6 ребят в д/сады. И в этом году данная работа будет продолжена.В своем послании Президент Российской Федерации уделил особое внимание ускорению развития основных отраслей экономики, обеспечению более широких возможностей для бизнеса, поддержке предпринимательской инициативы и повышению эффективности государственных расходов.

  Отчетный год, как для бизнеса, так и для органов власти, был годом серьезных испытаний, сложившихся в результате неблагоприятных внешнеполитических и экономических условий.Тем не менее, этот период для нашего района оказался достаточно успешным. Об этом говорят основные экономические показатели, итоги выполнения городских, комплексных и ведомственных целевых программ, достигнутый рост заработной платы в экономике и бюджетной сфере, увеличение доходов населения.Октябрьский район был и остается промышленным, его основу составляют 33 крупных и средних промышленных предприятия. В минувшем году сохранилась положительная динамика промышленного производства. Большинство предприятий  сохранили рабочие коллективы, увеличили объемы производства, обеспечили своевременность выплаты заработной платы и налоговых платежей в бюджеты всех уровней. Оборот крупных и средних предприятий превысил прошлогодние показатели на 2% и составил 22 миллиарда рублей. Объем отгруженных товаров составил  21 миллиард рублей – это 11% от общегородского объема. Вырос объем производства на Электросигнале, Оксиде,  Аффинажном заводе,  Шоколадной фабрике «Новосибирская»  и других предприятиях.

  Для дальнейшего роста и развития экономики необходима модернизация производства, увеличение доли высокотехнологичных мощностей, повышение инновационной активности. За  год крупные и средние предприятия инвестировали в основной капитал около шести миллиардов рублей. Ключевым направлением вложения инвестиций являются основные фонды. Задача нового года – сохранить и развивать эту тенденцию.

  С каждым годом растет вклад малого бизнеса в экономику. На малых предприятиях трудятся 23 тысячи человек, что составляет 16% от общей численности занятых на малых предприятиях города. Большое внимание уделяется вопросам развития и поддержки предпринимательства. На начальном этапе очень важно поддержать новичков, тех, кто пытается организовать  свой бизнес. В минувшем году три предприятия района, начинающие свой бизнес,  получили субсидии в виде муниципального гранта и шесть -  воспользовались услугами бизнес-инкубатора.На поддержание общеэкономической динамики, в прошедшем году существенное влияние оказала сфера потребительского рынка, основными тенденциями развития которой стало увеличение объемов оборота розничной торговли  на  12% и общественного питания  на 35%. Нам предстоит развивать стационарную сеть предприятий и совместно с правоохранительными органами продолжить работу по ликвидации несанкционированной торговли. 

  Развитие экономики позволяет осуществлять дальнейшее формирование комфортной среды проживания, повышать доступность и улучшать качество таких базовых для горожанина потребностей, как жилье, транспорт, благоустройство, медицинская помощь, образование. Октябрьский по праву считается одним из привлекательных районов для проживания и  в первую очередь потому, что район на протяжении последних лет активно застраивается и удерживает лидерство в городе по объемам строительства. За прошедший год в строительство инвестировано более  пяти миллиардов рублей или 28% всего городского объема. Ведется строительство жилья, объектов торговли, производственных, офисных и других зданий.Наиболее интенсивно развивается жилищное строительство, за истекший период введено в эксплуатацию - 26  многоэтажных жилых домов, а также 43 объекта социального, производственного и общественного назначения.  Всего 423 тысячи квадратных метров. И здесь Октябрьский район безусловный лидер в отрасли.Активно осваиваются комплексные строительные площадки, в частности Плющихинский жилмассив, территория Ключ-Камышенского плато, жилмассив Береговой, дальнейшая застройка которых будет продолжена в 2015-2017 годах.

  В минувшем году завершилось строительство Бугринского моста через Обь. Начало строительства этого уникального  сооружения было положено в сложный период 2008-2009 годов. Но благодаря взаимодействию всех уровней власти, за счет средств  федерального, регионального и местного бюджетов, осенью 2014 года мост введен в эксплуатацию. Значимость открытия 3 моста в городе Новосибирске подчеркнуло присутствие Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. При таком интенсивном развитии района остается важной задача - обеспечить строящиеся жилые массивы объектами социально-бытового и культурного назначения  – школами, детскими садами, медицинскими учреждениями, спортивными объектами и молодежными центрами.

  Одновременно со строительством новых объектов проводится модернизация жилого фонда, устраняется недоремонт прошлых лет.По  программе срочного капитального ремонта на условиях софинансирования  за год выполнен капитальный ремонт восьми многоквартирных  жилых домов. В целях устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также проведения ремонтно-восстановительных работ после пожара отремонтировано пять домов.К сожалению, не все дома могут быть отремонтированы по федеральной программе. В основном, это дома малой этажности, износ которых составляет более 60%. Существенный сдвиг в ликвидации ветхого аварийного жилого фонда произошел, когда кроме выделения на эти цели средств из бюджета стали применяться механизмы привлечения частных инвестиций.    

  В результате проделанной работы за период 2014 года  практически полностью расселены 11 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.  Улучшили свои жилищные условия 107 семей.  Проблема ветхого жилья остается крайне острой. Всего в Октябрьском районе признаны аварийными 72 многоквартирных жилых дома, которые планируются к расселению.  В течение года по программе модернизации лифтового оборудования произведена замена 68 лифтов на сумму более 60 млн. рублей, что в 3 раза больше чем в 2013 году.

  В целях формирования комфортной среды проживания немаловажным звеном является благоустройство внутриквартальных территорий и устройство мест отдыха и спорта. За год проведено комплексное обустройство дворовых территорий более чем на 2,0 млн. рублей. На придомовых территориях с привлечением бюджетных средств и средств депутатов нашего района обустроены 32 детских площадки со специальными игровыми и спортивными комплексами.Выполнен значительный объем работ по ремонту дорожного полотна. Обновлено более 90 тысяч квадратных метров дорог городского и районного значения, 7 тысяч квадратных метров дорог частного сектора, 4 тысячи кв. метров тротуаров. По программе ремонта придомовых территорий и проездов к многоквартирным домам отремонтировано 76 территорий, общий объем составил более 30 тысяч кв.метров.Из года в год район подтверждает репутацию «зеленого района». За год обустроено более двенадцати гектаров новых газонов, высажено 1900 деревьев,  360 тысяч цветов.

  Меняется  отношение  к благоустройству и озеленению территорий самих  жителей, руководителей предприятий, предпринимателей. Они принимают активное участие в   различных конкурсах по благоустройству.  Выставочная композиция Октябрьского района на городском конкурсе  «Цветы, сады и парки Сибири-2014» получила  почетный приз  зрительских симпатий, а на фестивале цветников, традиционно проходившем на набережной реки Обь,  цветник района отмечен серебряной медалью.Одной из важнейших составляющих социальной политики и необходимым условием  дальнейшего развития общества является качественное и доступное образование.В 2014 году учреждения образования работали в условиях перехода на федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования.Показательны и результаты наших учеников: 42 выпускника получили аттестат о среднем общем образовании с отличием и награждены золотой медалью «За особые успехи в учении», из них 33 награждены Памятным знаком города Новосибирска «Лучшему выпускнику за особые успехи в учении».  Кулинич Дмитрий, выпускник школы № 189, награждён Памятным знаком Новосибирской области «Медаль Золотые Надежды Новосибирской области».

  В рамках комплекса мер по модернизации муниципальной системы образования десяти дошкольным учреждениям в районе присвоен статус городской пилотной площадки по различным направлениям инновационной деятельности в образовательных учреждениях. Школы района являются участниками  пяти региональных проектов.На модернизацию базовой инфраструктуры общеобразовательные учреждения израсходовали более сорока миллионов рублей. За последний год в учреждения района прибыли 36 молодых специалистов, в том числе  26 учителей и 10 воспитателей  детских садов.Ежегодно увеличивается количество детей, зарегистрированных в очереди на получение места в детский сад, в возрастной группе от трёх до семи лет таких малышей – 1629.Согласно  долгосрочной целевой программе по развитию инфраструктуры и материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, в начале 2014 года введены в эксплуатацию детские сады: по ул. Московской, ул. Ленинградской и  на Плющихинском жилмассиве, которые посещают 820 детей. В декабре завершено строительство новых зданий дошкольных учреждений на Ключ - Камышенское плато, по ул. Большевистской  на 665  мест. В феврале начнет принимать детей новый детский сад по ул. Выборной, который смогут посещать 350 малышей.Тысячи жителей ежегодно пользуются мерами социальной поддержки. На учете в органах социальной защиты населения состоят более пятнадцати тысяч  человек – 7 % от общей численности населения района. Важно, что  поддержка носит адресный и дифференцированный характер. Это позволяет более эффективно расходовать средства, помогать тем гражданам, которые действительно нуждаются в помощи государства.

  Согласно Указа Президента РФ одним из приоритетных направлений  является  обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Всего, за весь период действия программы, улучшили свои жилищные условия 139 ветеранов.В 2014 году на базе «Комплексного центра социального обслуживания населения» открыто отделение для реабилитации детей с  оборудованием «Сенсорной комнаты» и «Лекотеки», что является новой формой социализации и образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Большое внимание уделяется детям, которым особо нужна наша защита – это четыреста двадцать ребят, оставшихся без  попечения родителей.  Большинство из них находятся под опекой и попечительством, 81 ребенок воспитывается в сорока трёх  приемных семьях. Сохраняется положительная динамика в вопросе предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. За  последние три года жильем обеспечены 88 таких детей. В рамках ведомственной целевой программы «Дети и город» выпускникам детских домов, получившим жилые помещения, выданы сертификаты на приобретение бытовой техники. Важно, что все социальные программы в 2015 году будут сохранены в полном объеме, финансирование по ним предусмотрено  на уровне не ниже прошлого года.

  Работа с молодежью – одно из важных направлений деятельности администрации и строится во взаимодействии со всеми молодёжными объединениями.По итогам городского конкурса «Территория молодежи» Октябрьский район признан самым лучшим и креативным районом по работе с молодежным сообществом.Развитие физической культуры и спорта способствует укреплению здоровья населения. Наша задача – пропаганда здорового образа жизни, привлечение  бОльшего количества молодежи к занятиям спортом. В этой связи на 2015 год запланирована реконструкция и ремонт четырех спортивных площадок и хоккейных коробок.Развивая массовый спорт, мы гордимся  нашими профессионалами.Черноусов Илья - воспитанник спортивной школы по лыжным гонкам,вернулся с Олимпиады - 2014, проходившей в Сочи, с бронзовой медалью.      Высоких результатов добились и по другим видам спорта:- аспирант Новосибирского государственного аграрного университета Решетников Вениамин – дважды серебряный призер чемпионата Европы по фехтованию на саблях в личном и командном зачетах;- Бузулин Константин Константинович – чемпион мира 2014 по греко-римской борьбе среди ветеранов, 7-кратный призер чемпионатов мира, 6-кратный чемпион России.Демократические преобразования, становление и развитие гражданского общества предполагают расширение и укрепление общественных структур, важнейшими из которых являются организации и объединения граждан. Именно такие структуры помогают обществу стать гражданским, а государству - правовым. Поэтому мы считаем создание условий для активного участия жителей в управлении своей территорией одной из приоритетных задач.

  Сегодня на территории района действует более пятидесяти общественных организаций, со многими из которых налажено тесное и плодотворное сотрудничество.Направления деятельности таких организаций – самые различные. Это - охрана окружающей среды, военно-патриотическое воспитание, развитие спорта, работа с молодежью, культурно- просветительская деятельность, оказание благотворительной помощи, защита прав материнства и детства.

  Сегодня Октябрьский район имеет актив общественности, которому по плечу решение многих задач, направленных на повышение качества жизни населения. Одним из  проверенных временем органов самоуправления по праву являются ТОСы. В районе действует уже 14 советов, которые  объединяют около ста сорока тысяч человек. Актив ТОС – более полутора тысяч человек, и это не предел для динамично развивающегося района.Общественные организации выступают инициаторами многих программ и администрация района активно поддерживает их работу. В отчетном году  проведено более 150 совместных мероприятий: конкурсы, семинары, праздничные концерты и поздравления, вручение медалей и подарков к юбилейным датам, дружеские спортивные турниры. Одно из масштабных мероприятий отчетного года «День соседей», когда праздники были организованы во всех микрорайонах. Финалом стало проведение фестиваля народного творчества на набережной реки Обь, гостями мероприятия высажена «Аллея соседей» из 20 деревьев. В фестивале приняли участие более 1000 человек, а также творческие коллективы подшефных районов Новосибирской области. На протяжении ряда лет с Венгеровским, Купинским и Чановским районами нас связывают не только партнерские отношения, но и искренняя дружба. Особо отмечу результаты совместной работы с депутатами городского и областного Советов, с которыми налажено тесное сотрудничество. Важным направлением такого взаимодействия является выполнение наказов избирателей.Всего из запланированных 94 наказов на сегодняшний день в полном объеме исполнено 73 наказа, что составляет 78 % от плана мероприятий. Только в отчетном году финансирование плана по исполнению наказов составило около пятнадцати миллионов рублей.

  Положительные результаты работы администрации не возможны без оперативного взаимодействия с государственными службами района, и сегодня я говорю огромное спасибо руководителям всех органов власти за помощь и оказанное содействие.Представленный анализ итогов 2014 года показывает, что район имеет достаточный потенциал для дальнейшего развития. Мы вместе с вами сумели решить немало проблем района. Многие направления действий уже определены принятыми ранее федеральными, ведомственными и городскими целевыми программами.  Но жизнь не стоит на месте, район  активно развивается – и в ближайшие годы перед нами стоят еще более масштабные и сложные задачи. В связи с сокращением бюджета необходимо совместно с федеральными службами усилить работу по взысканию задолженности по налоговым и неналоговым платежам.В строительстве закрепить лидерство в городе по вводу жилья, повышая при этом качественный уровень сдаваемых объектов и  обеспечивая выполнение всех нормативных требований, в том числе увеличивая долю квартир, сдаваемых «под ключ».   Развитие инфраструктуры социальной сферы невозможно без серьезных капитальных вложений. Нужно использовать все имеющиеся механизмы, в т. ч. государственно-частное партнерство, привлекать ресурсы застройщиков к более активному участию в муниципальных и региональных программах.Продолжить работу с «обманутыми дольщиками».Необходимо ужесточить контроль за самовольным строительством на земельных участках, предназначенных для индивидуальной застройки.Продолжить расселение аварийного и ветхого жилья. На период до 2017 года планируется расселение 22 домов, в т. ч. 5-ти  домов по программе развития застроенных территорий (застройщик «Сибакадемстрой). Нужно продолжить сотрудничество с промышленным корпусом,  через действующий Совет директоров,  активно участвовать в решении  проблем по сохранению производственного потенциала, способствовать инвестиционной активности, техническому перевооружению, выпуску новых видов продукции.  Продолжить взаимодействие с Советом предпринимателей по повышению социальной ответственности предпринимательства.

  Важной задачей остается обновление жилого фонда в сочетании с своевременной заменой коммуникаций. В 2014 году начал работу региональный оператор по программе капитального ремонта многоквартирных жилых домов и нам необходимо наладить процесс взаимодействия всех участников процесса, включая этапы принятия решения жителями.Остаётся проблемой  состояние инфраструктуры частного сектора. Здесь основные направления работы – это асфальтирование улиц,  освещение и своевременный вывоз мусора. В ситуации ограниченных средств бюджета в первую очередь  асфальтируются те дороги частного сектора, которые дублируют магистрали, имеют высокий трафик движения или обеспечивают сквозной проезд.Необходимо уделить особое внимание обеспечению реализации полномочий в части содержания улично-дорожной сети района. Усилить контроль за работой подрядчиков, качеством уборки территории.В сфере образования, как и в прошлом году, нам необходимо сконцентрировать работу на увеличении мест в детских садах. На 2015 год запланировано строительство  детского сада по ул. Татьяны Снежиной  на 250 мест. В целях улучшения условий образовательного процесса учащихся в 2015 году запланировано проведение работ по подготовке проектно-сметной документации на реконструкцию школы № 155 со строительством пристройки на 500 мест. Финансирование строительства предусмотрено в 2016 году.  Необходимо уделять бОльшее внимание дополнительному образованию детей, в плане 2015 года приобретение здания для размещения детской музыкальной школы № 12.В социальной сфере нужно развивать существующую систему социального обслуживания. Продолжить работу по обеспечению жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе ветеранов, детей-сирот, многодетных семей, инвалидов.Поддерживать интерес к занятиям спортом среди детей и подростков, развивать студенческий, массовый спорт, в том числе и дворовый.

  2015 год – год юбилея Великой Победы. Две тысячи ветеранов-октябрьцев будут отмечены юбилейными медалями «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».Наш долг и долг всех последующих поколений сохранить историческую память о Великой Отечественной войне. Все мероприятия района будут направлены, в первую очередь, на оказание помощи и поддержки ветеранам. Мы должны окружить их заботой и вниманием не только в юбилейный год, но и проводить эту работу постоянно.