Новосибирск достиг рекордной экономии по расходам на обслуживание муниципального долга

12 февраля 2019

На протяжении пяти лет доходная часть бюджета Новосибирска исполняется не ниже 95 % от плановых показателей. За 2018 год план по доходам выполнен на 98 %. Также за прошедший год снижена недоимка по налоговым платежам в бюджет города на 230 млн рублей. Доходная часть бюджета составила 41,4 млрд рублей. Увеличение поступлений по собственным доходам по сравнению с 2017 годом составило более 1,2 млрд рублей, или 5,8 %.

Об этом доложил мэру города Новосибирска Анатолию Локтю начальник департамента финансов и налоговой политики мэрии Александр Веселков на совещании по подведению итогов работы финансово-экономического блока за 2014 — 2018 годы и определению основных задач на 2019 год.

В обсуждении также приняли участие первый заместитель мэра Борис Буреев, заместитель председателя правительства Новосибирской области, министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко, заместитель председателя правительства Новосибирской области, министр экономического развития Ольга Молчанова, начальник департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Роман Шилохвостов, представители Управления Федерального казначейства по Новосибирской области, Росреестра, УФНС, МФЦ, районных администраций города.

Ежегодно перед департаментом стоят задачи по разработке и реализации единой бюджетной и налоговой политики на территории города Новосибирска, составлению проекта бюджета города. Специалисты ведут мониторинг исполнения бюджета города подразделениями мэрии, формируют консолидированную финансовую отчетность об исполнении бюджета, осуществляют контроль в сфере закупок.

При ежегодной подготовке проекта бюджета города детально прорабатываются структура и состав бюджета в целях оптимизации расходов и обязательного отражения в бюджете всех принятых обязательств социального характера. Сформированный проект главного финансового документа города в обязательном порядке рассматривается на публичных слушаниях. С 2016 года на официальном сайте города Новосибирска в наглядной и доступной форме размещаются справочно-информационные материалы в рамках проекта «Бюджет для граждан».

Доходная часть бюджета в 2018 году составила 41,4 млрд рублей. В целях исполнения доходной части бюджета города ежегодно реализуются мероприятия, направленные на обеспечение исполнения планового задания, в том числе на сокращение задолженности по налоговым платежам и недопущение ее образования. Так, за прошедший год снижена недоимка по налоговым платежам в бюджет города на 230 млн рублей.

Расходы бюджета в прошлом году составили 42,6 млрд рублей и по сравнению с 2017 годом увеличились более чем на 3,3 млрд рублей. В структуре расходов самыми объемными направлениями стали образование — 58 %, национальная экономика — 14 %, социальная политика — 8 %. По всем остальным отраслям расходы суммарно составили 20 %. Расходы на образование — это не только выплата заработной платы работникам и содержание действующих образовательных учреждений, но и создание новых учреждений общего и дошкольного образования. За пять лет было введено 9 школ и 29 детских садов.

Одним из механизмов повышения эффективности исполнения бюджета является эффективное управление остатками средств бюджета на счетах. Ежедневно проводится анализ кассовых потоков на едином счете бюджета в целях сохранения положительного баланса счета, выявления кассового разрыва и оценки целесообразности привлечения заемных средств.

Департамент финансов и налоговой политики проводит постоянную работу, направленную на экономию расходов на обслуживание долга, диверсификацию долгового портфеля и поддержание кредитных рейтингов. Если в 2014 году экономия составляла 8,9 млн рублей, то за пять лет с учетом предпринимаемых действий она выросла более чем в 40 раз. Таким образом, экономия по расходам на обслуживание долга составила 363 млн рублей. В рамках муниципальной программы «Управление муниципальным долгом города Новосибирска» в 2018 году мэрия привлекала краткосрочные бюджетные кредиты, что позволило сократить расходы на обслуживание муниципального долга на 110 млн рублей.

Город Новосибирск получил два высоких рейтинга кредитоспособности от разных независимых агентств — «Эксперт РА» и Fitch Ratings.

В 2018 году Новосибирск одержал победу во всероссийском форуме «Территория бизнеса — территория жизни» за «Лучшую систему закупок муниципального уровня». Победитель в этой номинации выбран впервые за всю историю конкурса. Всего 13 муниципалитетов, прошедших региональные этапы, презентовали свои практические наработки в закупочной деятельности в номинации «Лучшая система закупок муниципального уровня». Новосибирск на форуме представляли специалисты комитета по контролю в сфере закупок департамента финансов и налоговой политики мэрии. Эта победа дала возможность городу войти в состав лучших муниципальных практик России.

Специалисты комитета проводят мероприятия по повышению уровня исполнения требований законодательства о закупках муниципальными заказчиками города, применяя системный подход и анализ закупочной деятельности. Это позволило в 2018 году сократить нарушения законодательства при осуществлении закупок в два раза по сравнению с 2017 годом.

Всего в рамках контрольных мероприятий с 2014 по 2018 годы комитет провел 402 плановые проверки и выдал 331 предписание об устранении выявленных нарушений, а также 121 внеплановую проверку, выдано 113 предписаний.