Отдел по делам ГО и ЧС по Центральному округу города Новосибирска информирует:

2 ноября 2020

ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ.

Пожарная безопасность объекта защиты — это состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара. Пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.

Техническое регулирование

1. Установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.

2. Правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности.

3. Правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, Федеральные законы и иные обязательные для исполнения нормативные правовые акты. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона РФ № 123-ФЗ.

Система предотвращения пожара — это комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты.

Система противопожарной защиты — это совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него.

Системы пожарной безопасности должны характеризоваться уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей с учетом всех стадий жизненного цикла объектов и выполнять одну из следующих задач:

· Исключать возникновение пожара.

· Обеспечивать пожарную безопасность людей.

· Обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей.

· Обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно.


Условия соответствия объекта защиты

Одно из условий:

· в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и пожарный риск не превышает допустимых значений (10−6);

· в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Собственник объекта защиты должны в рамках реализации мер пожарной безопасности разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности.

Условия безопасности людей

Эвакуация — это процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара.

Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре:

tнэ + tр = tнб,

где:
tр — расчетное (фактическое) время эвакуации, мин;
tнэ — время начала эвакуации, мин;
tнб — необходимое время эвакуации (время до появления ОФП), мин.

Эвакуация осуществляется по путям эвакуации через эвакуационные выходы.

Условий для успешного тушения пожаров и проведения спасательных работ



При проектировании, строительстве и эксплуатации зданий должны быть предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара:

· возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию;

· возможность спасения людей;

· возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;

· нераспространения пожара на рядом расположенные здания и другое.

Мероприятия для успешного тушения пожаров и проведения спасательных работ включают:

· устройство пожарных проездов и подъездных путей для пожарной техники;

· устройство противопожарного водопровода, сухотрубов и пожарных емкостей (резервуаров);

· устройство наружных пожарных лестниц, лестниц на перепадах высот кровли, а также устройство лифтов, имеющих режим «перевозки пожарных подразделений»;

· противодымная защита путей следования пожарных подразделений внутри здания;

· оборудование здания в необходимых случаях индивидуальными и коллективными средствами спасения людей;

· размещение на территории поселения (городов, поселков) или объектов подразделений пожарной охраны с необходимой численностью личного состава и оснащенных пожарной техникой.

Требования к способам обеспечения пожарной безопасности системы предотвращения пожара:

1. Предотвращение пожара должно достигаться предотвращением образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

2. Предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинаций:

· Система предотвращения пожаров максимально возможным применением негорючих и трудногорючих веществ и материалов;

· максимально возможным по условиям технологии и строительства ограничением массы и (или) объема горючих веществ, материалов и наиболее безопасным способом их размещения;

· изоляцией горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.);

· поддержанием безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами безопасности;

· достаточной концентрацией флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части);

· поддержанием температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;

· максимальной механизацией и автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;

· установкой пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях или на открытых площадках;

· применением устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установкой отключающих, отсекающих и других устройств.

Требования к системам противопожарной защиты

Противопожарная защита должна достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

· системы противопожарной защиты применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;

· применением автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения;

· применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности;

· применением прописки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);

· устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара;

· организацией с помощью технических средств, включая автоматические, своевременного оповещения и эвакуации людей;

· применением средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара;

· применением средств противодымной защиты.

Ограничение распространения пожара за пределы очага должно достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

· устройством противопожарных преград;

· установлением предельно допустимых по технико-экономическим расчетам площадей противопожарных отсеков и секций, а также этажности зданий и сооружений, но не более определенных нормами;

· устройством аварийного отключения и переключения установок и коммуникаций;

· применением средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре;

· применением огнепреграждающих устройств в оборудовании.

Организационно-технические мероприятия

Организационно-технические мероприятия должны включать:

· организацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ, республик в составе РФ, областей и АО;

· паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;

· привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;

· организацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а населения — в порядке, установленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов пребывания людей;

· разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара;

· изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;

· порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств;

· нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре;

· разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей;

· основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники.

Требования к территориям и зданиям

Требования к пожаробезопасной эксплуатации зданий, сооружений и территорий изложены в правилах противопожарного режима (постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме») и правилах пожарной безопасности.

Территория населенных пунктов и предприятий в пределах противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары и т.д.

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями не допускается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки автотранспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободны для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Территория населенных пунктов и предприятий должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря.

В зданиях, сооружениях предприятий и организаций запрещается:

· хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;

· использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, а также для хранения оборудования и других предметов;

· размещать в лифтовых холлах кладовые, ларьки и другие подобные помещения;

· устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения;

· снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов;

· производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты;

· загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир;

· проводить уборку помещений и стирку одежды с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб с применением открытого огня;

· остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;

· устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;

· устраивать в производственных и складских помещениях зданий антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов и листового металла;

· устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;

· загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств.