МУПы необходимо реорганизовать

24 октября 2005

Особенностью плана приватизации будущего года является включение в него всех двадцати новосибирских муниципальных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Среди них такие знаковые для нашего города магазины как ГУМ «Россия», магазин «Сибирский каравай» на площади Калинина, магазин «Золотой колос» на улице Ленина, магазин «Ветеран» на улице Орджоникидзе.

На состоявшейся в пятницу пресс-конференции первый заместитель мэра Виктор Воронов, начальник департамента потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства Сергей Андреев и начальник управления муниципального имущества Евгений Абрамов представили позицию мэрии по предлагаемому прогнозному плану приватизации муниципального имущества на 2006 год.

Приватизацию намечено проводить в два этапа: сначала акционирование, то есть превращение МУП в ОАО со 100% долей муниципалитета, затем, если городской Совет примет соответствующее решение, продажа акций. То есть первый этап приватизации — всего лишь смена организационно-правовой формы предприятия. Причём смена на более передовую форму, позволяющую предприятию более эффективно использовать собственные ресурсы и привлекать средства со стороны. По словам Сергея Андреева, МУПы сегодня — «пережиток социалистической торговли». Эти предприятия дают лишь около 0,5% общего розничного товарооборота Новосибирска. По формальным признакам их нельзя назвать банкротами, но очевидно, что с приходом эффективного собственника отдача от магазинов увеличится в несколько раз. Городские власти заинтересованы не только в том, чтобы найти эффективного собственника для муниципальных предприятий, но и максимально защитить интересы трудовых коллективов. Сейчас в мэрии рассматриваются схемы приватизации, обеспечивающие работникам возможность выкупа части акций их предприятий.

Что касается социальной функции, которую выполняли муниципальные предприятия (обслуживание льготных категорий граждан), она остается в действии. Почти два года в Новосибирске работает торговая сеть коммерческих предприятий, обслуживающих социально незащищенных горожан, а также ветеранов Великой Отечественной войны по муниципальной дисконтной карте, дающей право приобретать ее владельцам продовольственные и промышленные товары с 7-процентной скидкой. Сегодня по системе МДК работает 119 магазинов. За два года ее существования была оказана материальная поддержка на 16 млн рублей. Так что мнение об утрате, в связи с приватизацией МУПов, одного из механизмов социальной поддержки граждан, неверно. Он не только не утрачен, но и постоянно совершенствуется. Помимо скидки, сами цены в крупных торговых сетях ниже и они имеют возможность предоставлять горожанам, нуждающимся в поддержке, широкий ассортимент товаров и высокий уровень обслуживания.

Как отметил Виктор Воронов, приватизация имущества, не связанного с выполнением муниципалитетом свойственных ему функций, — исполнение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Эту работу надо завершить до 1 января 2009 года, а, учитывая тот объём, который предстоит сделать, и большие затраты времени на саму процедуру приватизации — заниматься этим нужно уже сегодня. По прогнозам Евгения Абрамова, в лучшем случае треть МУПов может быть акционирована в 2006 году, для всех остальных этот процесс скорее всего растянется на несколько лет.