Стратегия-2030: документ должен быть готов к 2019 году

29 июня 2018

В Новосибирске продолжается разработка стратегии социально-экономического развития города до 2030 года (Стратегия-2030). Мэр Анатолий Локоть поставил задачу — завершить работу над проектом документа, обсудить его с горожанами и к концу года внести в Совет депутатов города Новосибирска.

«С начала разработки Стратегии-2030 мы серьезно продвинулись вперед. Главное, что удалось сделать, — наметить для себя и донести до населения те приоритеты, целевые установки, точки роста, которые лягут в основу нашего документа, — подчеркнул мэр Анатолий Локоть. — Мы выделили их исходя из опыта проведения дискуссионных площадок, собственной управленческой практики, учета обращений граждан, наказов избирателей, новых государственных инициатив и действующих планов и программ. И эти приоритеты, точки роста были в первую очередь представлены жителям Новосибирска».

Напомним, что в начале года в каждом районе Новосибирска были организованы общественные обсуждения приоритетов развития города. Каждый желающий мог в них поучаствовать, предложить свои идеи, рассказать о наболевших проблемах, получить ответы на самые острые вопросы. Приступая к разработке Стратегии-2030, рабочая группа во главе с мэром Анатолием Локтем обозначила важнейшее условие: будущий документ должен носить комплексный характер и основываться на потребностях горожан, даже если эти потребности выходят за пределы муниципальных полномочий.

«Мы, безусловно, сохраняем приоритеты, связанные с нашими прямыми полномочиями, но при этом не отсекаем те важные составляющие качества жизни в городе, которые лежат за пределами нашего ведения, но существенно влияют на выбор людей жить и работать именно у нас. Мы стараемся влиять на регулирование этих вопросов уполномоченными инстанциями, с тем чтобы оно осуществлялось в интересах новосибирцев», — отметила на очередном заседании рабочей группы Лариса Уткина, начальник департамента экономики и стратегического планирования мэрии, отвечающего за методическое обеспечение разработки стратегии.

В апреле 2018 года были определены точки роста города в десяти важнейших направлениях, которые мэр Анатолий Локоть озвучил в рамках форума «Городские технологии». В качестве стратегических направлений Стратегии-2030 были обозначены: «Особый статус Новосибирска», «Устойчивые связи город-село», «Новосибирск — научная столица», «Новосибирск — крупнейший транспортный и управленческий центр», «Новосибирск — город современной медицины», «Новосибирск — зеленый город возле чистой реки», «Новосибирск без пробок», «Комфортный и безопасный Новосибирск», «Спорт, культура и творчество — потребность каждого», «Город реального самоуправления».

В мае в районах прошли обсуждения с горожанами этих стратегических направлений. По итогам обсуждений жители поддержали большинство предложенных направлений, особо выделяя вопросы благоустройства и озеленения, образования, спорта, транспортного обслуживания, жилищно-коммунальной сферы, обеспеченности культурно-досуговыми объектами — всего того, что составляет качество жизни.

Структурные подразделения мэрии, приняв за основу дерево целей стратегического плана, изучили его с точки зрения актуальности в сегодняшних условиях и предложили свое видение целевого блока стратегии (рост благосостояния жителей города, рост экономического потенциала, рост образовательного, культурного и духовного потенциала, обеспечение безопасной жизни в городе, улучшение качества городской среды), а также детализировали стратегические цели до уровня подцелей и задач. Преемственность документов стратегического планирования определена федеральным законом.

«Основная задача — наполнить эти цели актуальным содержанием, то есть разбить на отдельные задачи, мероприятия, события, ввести индикаторы, которые и раскроют качество жизни в Новосибирске с разных сторон. И это будет уже новая трактовка качества жизни, основанная на нынешних и перспективных потребностях населения и на современных возможностях их удовлетворения», — подчеркнула начальник департамента экономики и стратегического планирования Лариса Уткина.

По предложению мэра Анатолия Локтя рабочая группа по разработке проекта Стратегии социально-экономического развития Новосибирска до 2030 года приняла за основу структуру будущего документа и дерево целей стратегии. «В ходе дальнейшей работы эти цели могут при необходимости корректироваться, но у нас должно быть общее понимание основных стратегических направлений и единая терминология», — отметил Анатолий Евгеньевич.

Глава города также поручил профильным департаментам мэрии в июле — августе провести круглые столы с участием отраслевых экспертов по направлениям:

— образование;

— культура, спорт, молодежная политика;

— социальная политика;

— развитие промышленности, инноваций и предпринимательства;

— безопасность жизни в городе;

— жилищно-коммунальное хозяйство города;

— пространственное развитие и городская среда;

— развитие дорожно-транспортного комплекса.

Отраслевые разделы стратегии должны быть разработаны профильными департаментами до конца августа и представлены в департамент экономики и стратегического планирования для обобщения. Проект документа должен быть готов к октябрю нынешнего года и вынесен на общественные обсуждения. К концу года проект Стратегии-2030 должен пройти и обсуждения в Совете депутатов города Новосибирска.

Для справки:

Дерево целей Стратегии-2030 в настоящее время сформировано следующим образом.

Рост благосостояния жителей города предусматривает достижение следующих подцелей и решение таких задач, как:

— сохранение и укрепление здоровья жителей города;

— высокая занятость и рост доходов населения;

— полное удовлетворение потребностей новосибирцев в жилье, продуктах питания, товарах и услугах;

— рост образовательного и культурного уровня жителей;

— повышение устойчивости социальных процессов в городском сообществе.

Рост экономического потенциала предусматривает:

— обеспечение роста платежеспособного спроса горожан на товары и услуги;

— рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд;

— повышение потенциала производства за счет привлечения инвестиций;

— обеспечение активного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг;

— финансовые ресурсы города и повышение их доступности.

Рост образовательного, культурного и духовного потенциала предусматривает:

— формирование и развитие системы непрерывного образования;

— развитие фундаментальной и прикладной науки;

— развитие города как центра культуры;

— интегрирование Новосибирска в информационное общество;

— развитие региональных, межрегиональных и международных связей в сфере науки, культуры, образования.

Обеспечение безопасной жизни в городе предусматривает:

— обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

— обеспечение охраны здоровья населения;

— продовольственная безопасность города;

— снижение опасности техногенных и природных катастроф;

— обеспечение энергетической безопасности Новосибирска;

— обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды.

Улучшение качества городской среды предусматривает:

— развитие территории города;

— рост и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;

— развитие дорожной сети города, городского и пригородного транспорта.