28 января 2016 года состоялось совещание, посвященное итогам социально-экономического развития Ленинского района за 2015 год

29 января 2016

Доклад главы администрации Ленинского района Олега Петровича Клемешова:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Закончился 2015 год. В целом он был успешным: основные задачи, поставленные перед нами, выполнены.

Сегодня мы даем оценку результатам нашей работы и обозначаем приоритетные задачи на 2016 год.

Ленинский район — крупнейшая промышленная площадка города, центр спортивной и культурной жизни мегаполиса, перспективная база для развития научного потенциала Новосибирска. Он по-прежнему остается самым крупным в городе как по общей численности населения в 296 тысяч человек, так и по жителям трудоспособного возраста — почти 182 тысячи.

Показатель успешного развития района — это рост численности населения, обусловленный в первую очередь миграционными потоками в 4000 тысячи человек, которые свидетельствуют об экономическом потенциале территории; а также за счет естественного прироста в 699 человек, что является показателем развития социальной сферы района.

Главная наша цель — это повышение качества жизни жителей.

Необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры района; строительство школ; реализация потребности в местах в дошкольные учреждения для детей в возрасте до 3-х лет. Проблемной остается сфера ЖКХ. Очевиден общественный запрос на места семейного досуга, новые скверы и парки.

Прошедший год был особенным в нашей жизни. Мы отметили 70-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Активное участие приняли ленинцы в широкомасштабных, поистине народных акциях «Бессмертный полк», «Полк памяти», «Зажги свечу», «Рассвет без войны» и многих других, когда десятки тысяч людей слились в едином порыве, торжестве духа и осознания величия и гордости за нашу Победу, нашу страну, наш великий многонациональный народ!

Знаковым событием для всех нас стало празднование 85-летия со дня образования Заобского района и 45-летия со дня образования Ленинского района, история которого началась с закладки в 1930 году промышленной площадки завода «Сибкомбайн». Юбилейные торжества в декабре 2015 года стали кульминацией огромной работы, которую вели наши трудовые коллективы.

Особенностью 2015 года была и насыщенная политическая жизнь. Проходила выборная кампания, в результате которой мы приступили к практической реализации взаимодействия с депутатским корпусом. Я благодарен коллегам, депутатам Законодательного собрания Новосибирской области, Совета депутатов города Новосибирска, за профессионализм и конструктивное взаимодействие.

Благодаря продуманной консолидированной работе по улучшению демографической ситуации нами сохранена в последние годы положительная динамика естественного прироста населения, отмечено снижение смертности. Обусловлено это реализацией целого ряда мер.

Многое делается учреждениями здравоохранения по охране материнства и детства, обеспечению доступности медицинской и медико-санитарной помощи, повышению уровня диспансеризации населения, ею в 2015 году было охвачено свыше 40 тысяч человек; при проведении профилактических медицинских осмотров — порядка 30 тысяч детей.

Совместно с законодательной властью решаются вопросы по созданию условий для ведения здорового образа жизни и мотивации населения к самосохранительному и здоровьесберегающему поведению. В прошедшем году проведен ремонт спортивного зала культурно-досугового центра имени Станиславского, реконструирована хоккейная коробка по улице Титова. В наказы избирателей на ближайшие годы включено возведение спортивных объектов в микрорайонах Юго-западный и Станиславский, запланирован капитальный ремонт школьных спортивных залов.

Задачи социальной сферы особенно важны и значимы для нас. Одной из первостепенных является обеспечение условий для получения качественного и доступного образования, так как мы понимаем, что воспитание молодого поколения сегодня — это наши инвестиции в будущее.

Социализация ребенка начинается с детского сада. Перед нами стояла задача до 1 января 2016 года обеспечить всех детей в возрасте от 3-х до 7 лет местами в дошкольные образовательные учреждения. С этой задачей район справился.

Только в 2015 году были построены на территории Ленинского района четыре дошкольных образовательных учреждения на 930 мест (слайд).

На сегодняшний день дошкольные образовательные учреждения посещают 13 240 дошколят, из них 1 057 — с ограниченными возможностями здоровья. Расширяется сеть вариативных форм дошкольного образования, этой услугой охвачены 230 детей.

Создаются необходимые условия и в системе общего и дополнительного образования.

Сегодня выпускники общеобразовательных учреждений демонстрируют хорошие результаты. Растет число победителей и призёров Всероссийской олимпиады школьников. Стабильно большим сохраняется количество выпускников, награжденных золотыми медалями «За особые успехи в учении», выпускников, получивших 100 баллов по предметам при сдаче ЕГЭ (слайд). Этим стоит гордиться! За таким результатом стоит огромный труд не только ученика, но и учителя!

Система образования Ленинского района всегда строилась вокруг сильного, одаренного учителя. Высокопрофессионален директорский корпус наших образовательных учреждений. А ведь качество образования напрямую зависит от кадрового состава, его уровня профессионализма и ответственного отношения к служению избранному делу.

Следует отметить, что в 2015 году третий раз подряд «Вторая Новосибирская гимназия» включена в рейтинг «500 лучших школ России»! Это ли не показатель высокого уровня работы всего коллектива.

Отмечается в последнее время рост интереса молодёжи к инженерным и рабочим профессиям, к профессиям будущего. За последние три года количество инженерных классов в районе увеличилось до 9, открыты 24 специализированных класса естественнонаучной и математической направленности, 195 классов с углубленным изучением предметов. Это нас не может не радовать.

У нас очень интересные, целеустремлённые дети и молодёжь. Мы должны сделать всё, чтобы сегодняшние школьники не только получили прекрасное образование, но и могли заниматься творчеством, выбрать профессию по душе, реализовать себя.

Уже сегодня необходимо более активно повышать интерес к образованию через практическую деятельность и вовлечение в процесс, отвечающий широкому спектру индивидуальных потребностей и склонностей ребенка, запросам семьи и требованиям глобальной экономики, вводящий его в мир технологий, направленный на эффективное развитие потенциала и обеспечение высокой конкурентноспособности подрастающего поколения в сфере научно-технических инноваций.

Задача эта обозначена и в программе реиндустриализации экономики Новосибирской области. Школами сделан первый шаг, впереди следующий этап — выпускники специализированных классов должны прийти в ВУЗы на инженерные и технические факультеты, а далее на предприятия по профилю. Таким должен быть конечный результат нашей совместной работы. Здесь и за вами слово, уважаемые сотрудники высшей школы, и за вами, уважаемые руководители предприятий.

С каждым годом растет число школьников. В школах требуются дополнительные места. Руководством страны принято решение уже в 2016 году за счёт федеральных средств направить на ремонт, реконструкцию и строительство новых школ до 50 миллиардов рублей.

Очень надеемся, что в ближайшие годы планы по строительству школ на жилмассивах Горский и Чистая слобода, а позднее и в других микрорайонах, будут осуществлены.

Создание условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения определены главой нашего государства как приоритетные.

В этом направлении в районе проводится большая работа. Центром притяжения для школьников давно стали не только территории школ, но и молодежных центров, учреждений дополнительного образования и культуры, пребывание в которых является залогом всестороннего развития 37 тысяч детей и подростков.

Но интересы молодежи быстро меняются, и чтобы соответствовать ее запросам, нужен постоянный поиск и внедрение новых направлений, инновационных форм работы. Перспективным нам видится содействие в реализации молодежных инициатив. В этом направлении сделаны первые шаги, в районе проведен молодежный форум «Ленинский район — пространство возможностей», в котором приняли активное участие 150 студентов ВУЗов, расположенных на территории района.

Немаловажное значение для гармоничного развития личности имеют физическая культура и спорт, для занятий которыми в районе создана спортивная инфраструктура.

Ежегодно проводится свыше 50 соревнований, в них принимают участие более 40 тысяч ленинцев, из них порядка 1000 человек с ограниченными возможностями здоровья. Думаю, что эта цифра не должна являться окончательной. Работу по привлечению жителей района к систематическим занятиям физической культурой и спортом, по адаптивной физической культуре, развитию детско-юношеского спорта, особенно зимних видов: лыжи, коньки — всего того, что приемлемо для нашей сибирской территории — необходимо не просто продолжать, а усиливать, понимая, что здоровье нации — основа процветания России!

Важное место в районе отведено учреждениям культуры. Многогранна и разнообразна их деятельность по проведению культурно-массовых мероприятий, по внедрению новых форм работы с детьми и населением, сохранению и приумножению семейных и народных традиций.

Патриотическое воспитание подрастающего поколения, профилактика проявлений экстремизма, национализма, преступности в молодежной среде — сегодня эти задачи приобретают особое значение и звучание.

В 2015 году был реализован проект «Я стоял на Посту № 1», когда постовцы всех лет делились воспоминаниями о своем участии в несении Вахты Памяти. Эта почетная миссия у Вечного огня на Монументе Славы осуществляется в нашем городе 45 лет!

Разделяем радость со всеми новосибирцами за то, что команда Центра героико-патриотического воспитания «Пост № 1» на Всероссийском слете в городе Севастополь заняла 1 место из 36 команд.

Важной и почетной для каждого молодого человека должна стать служба в рядах вооруженных сил Российской Федерации. Выполняя требования российского законодательства, призывной комиссией Ленинского района на военную службу призваны в 2015 году 500 юношей, что полностью соответствует плановым показателям! Успешно район справился с заданиями, полученными в ходе учений «Центр 2015».

Время, в котором мы сейчас живем, вновь становится неспокойным. Россия уже давно на переднем рубеже борьбы с терроризмом.

Уверен, мы найдем в себе силы и возможности максимально использовать весь потенциал в работе по профилактике экстремизма и терроризма, проявлений межрелигиозных и межнациональных разногласий, по пропаганде мира, добра, согласия между людьми любой национальности и вероисповедания, не забывая ни на минуту, что мы жители одной большой семьи, нашего любимого района, города, великой России.

Обеспечение поддержки социально незащищенных слоев населения — основная задача не только социальных служб, но нравственный долг любого цивилизованного общества.

Многое в этом направлении уже делается. Налажено оказание помощи гражданам через социальные учреждения.

Всего за 2015 год было оказана социальная финансовая помощь свыше 8 тысячам граждан на сумму более 26 млн. рублей. 79 семей улучшили условия своего проживания в связи с предоставлением жилых помещений по договорам социального найма для переселения из аварийных жилых домов.

Для социальной и психологической поддержки семей в комплексном центре социального обслуживания населения Ленинского района работают отделения психолого-педагогической помощи и профилактики безнадзорности, где на учете состоит 227 семей. В результате совместной работы 106 семей были сняты с учета по причине разрешения трудной жизненной ситуации.

В год 70-летия Победы была оказана адресная социальная помощь ветеранам Великой Отечественной войны на ремонт жилья и решение других социальных вопросов. Свыше трех с половиной тысяч ветеранов Великой Отечественной войны награждены юбилейными медалями и обеспечены дисконтными картами в «Муниципальную аптечную сеть».

Многое делается социальными службами при поддержке органов исполнительной и законодательной власти и делается хорошо, но хотелось бы, чтобы забота о нуждающихся стала задачей более широкого сообщества граждан.

В прошлом году была продолжена работа по профилактике социального сиротства; содействию детям, оставшимся без попечения родителей, приемным семьям.

В районе развивается институт приёмной семьи — сейчас их 89. Всего в замещающих семьях воспитывается свыше семисот детей. Устроено в новые семьи и возвращено родителям из государственных учреждений 135 детей и подростков. Количество граждан, желающих взять ребенка на воспитание в замещающую семью, составило 67 человек.

Еще раз повторюсь, социальная сфера, качество социальных услуг в значительной мере определяют качество жизни в районе, уровень развития человеческого капитала.

Важность этих задач подтверждает и структура бюджета: на содержание и развитие перечисленных мною отраслей в 2015 году было выделено 97,5% от всей расходной части бюджета.

Итоги 2015 года говорят о том, что большинство поставленных задач и по экономическому развитию района выполнены.

В прошлом году наша страна столкнулась с серьёзными экономическими вызовами. Упали цены на нефть, другие наши традиционные экспортные товары, был ограничен и доступ российских финансовых учреждений, компаний на мировые финансовые рынки. Ситуация действительно сложная, но, как отметил Президент России — не критичная.

Несмотря на экономические санкции и кризисные явления в мировой экономике, на прежнем уровне, сохранились объемы инвестиций в основной капитал, они составили порядка 3-х млрд. рублей, причём собственные средства предприятий в структуре инвестиций составили свыше 32%.

Несмотря на неблагоприятные внешние факторы 79% предприятий остаются прибыльными, кроме того, их количество в 2015 году возросло на 9%.

Состояние российской экономики повлияло на социальные параметры: численность безработных увеличилась на 58 % и составила 1064 человека.

Более позитивные изменения отмечены ростом пенсионного обеспечения — до 12 тысяч рублей и ростом среднемесячной заработной платы на 9 %.

Доходная часть бюджета исполнена на 93%. Впервые за три года сумма поступлений снизилась. При плане в один и девять десятых миллиарда рублей в бюджет поступило на сто миллионов меньше.

Расходы бюджета составили 3,7 млрд. рублей, что на 330 млн. рублей больше, чем в 2014 году.

Дефицит бюджета достиг 51%, что составляет более полутора млрд. рублей.

Сложные экономические условия всегда диктуют необходимость изменения характера действий органов власти. Действительно, многое зависит от объема бюджета, но не менее важны и личные качества, мотивация руководителя. Как отметил на заседании Правительства Новосибирской области Губернатор Владимир Филиппович Городецкий: «Сегодня важно умение не только распределять бюджетные ресурсы, но и уметь сотрудничать, консолидируя усилия органов власти, бизнеса, гражданского общества. Необходимо искать новые подходы, новые инновационные практики. Должны оптимизировать бюджетные расходы, не снижая уровня социальных услуг».

Комфортность проживания в районе определяется и уровнем развития городской среды. Это особенно актуально в наших сибирских условиях, где среда становится не только элементом комфорта, но и важным условием выживания.

В последний год объемы вложений привели к улучшению качества дорожной инфраструктуры, организации движения, обеспечению достаточно хорошего уровня содержания улично-дорожной сети, оптимизации парковочного пространства.

Важным направлением деятельности является реализация программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Продолжена реализация программы по переселению граждан из аварийного (ветхого) жилья. За предыдущие годы расселено 38 домов, в 2015 — 6, в процессе расселения находится ещё порядка 26 ветхих строений. По остальным ведётся работа по формированию земельных участков и определению инвесторов.

В планах 2016 года — продолжить развитие застроенных территорий со сносом ветхих жилых домов в микрорайонах «Телецентр» и «Тихвинский».

Продолжается работа по капитальному ремонту. Планируется увеличение количества домов, отремонтированных по программе капитального ремонта — со 102 до 184. Необходимо также продолжать работу по убеждению людей участвовать в формировании фонда модернизации ЖКХ, его развития.

В целях обеспечения технически исправного состояния и безопасной эксплуатации была выполнена модернизация 64 лифтов на сумму около 83 млн. рублей.

Продолжено благоустройство внутриквартальных территорий, строительство 63 детских городков и спортивных площадок на сумму около 9 млн. рублей.

Выполнен капитальный ремонт дорог частного сектора на 12 улицах, отремонтированы 11 тротуаров.

Произведен ремонт дворовых территорий МКД и проездов к ним, а также внутриквартальных территорий на сумму 3,5 млн. рублей.

В рамках реализации наказов избирателей были выполнены работы по обустройству зоны отдыха по улице Широкая. Обустроен сквер к 85-летию Левобережья на углу улиц Ватутина и Котовского.

Основным приоритетом работы по благоустройству стала подготовка значимых мест Ленинского района и города к празднованию 70-летия Великой Победы.

С 2013 года мы приступили к реализации программы озеленения придомовых территорий и внутриквартальных пространств, за прошедший год высажено полторы тысячи саженцев деревьев и кустарников.

Актуальной была и остается задача оказания качественных жилищных и коммунальных услуг. Здесь большой пласт работы для управляющих компаний.

Одна из важных отраслей для развития территории — градостроительство. При подведении итогов 2015 года мэр города Новосибирска Анатолий Евгеньевич Локоть отметил, что «создана основа развития этой сферы,... по вводу жилья город занимает лидирующие позиции в Сибирском Федеральном округе и в России в целом».

Строительный комплекс получил широкое развитие и на территории Ленинского района. В эксплуатацию было сдано 27 многоквартирных домов общей площадью практически 195 тысяч квадратных метров.

Поддержание существующих объемов строительства жилья является не только экономической, но и социальной задачей.

Именно поэтому в 2016 году будет продолжено комплексное строительство микрорайонов: «Чистая Слобода», «Крымский», «Горский», «Новомарусино», «Дивногорский», «Лесоперевалка» и другие.

В микрорайоне «Затон» за счет средств бюджета и инвесторов ведётся реконструкция устаревшего жилого фонда, которая будет продолжена и в этом году.

Помимо жилищного строительства в районе продолжается возведение объектов соцкультбыта: здания библиотеки — второго пускового комплекса 2-ой очереди строительства учебного корпуса НГТУ, книжного магазина с офисными помещениями, кафе по улице Покрышкина, здания Ленинского суда по ул. Троллейной, здания Центробанка по ул. Станционной.

В этом году должно состояться открытие всесезонного аквапарка с гостиницей по ул. Яринская.

Но за объемами жилищного и коммерческого строительства нельзя забывать об эстетической и санитарной составляющей районной территории — важнейших характеристик городской среды. Поэтому мы старались, чтобы территория района всегда находилась на высоком уровне соблюдения режима чистоты. Повысить интенсивность и качество уборки района позволила не только техника для уборки улиц, но ответственное отношение сотрудников МКУ и ДЭУ.

Говоря о комфортной среде, нельзя оставить в стороне такой важный ее элемент, как доступность для жителей объектов торговли.

Потребительский рынок является одним из динамично развивающихся секторов экономики, его доля составляет значительную часть в отраслевой структуре экономики района и является весомым источником занятости населения.

В районе насчитывается более тысячи стационарных предприятий торговли, более шестисот нестационарных мелкорозничных торговых объектов, 1 рынок. Услуги общественного питания и бытового обслуживания предоставляют более восьмисот предприятий.

Проект, запущенный в городе в 2013 году по организации социальных продовольственных ярмарок, действительно, создает условия для обеспечения жителей максимально полным ассортиментом продуктов питания первой необходимости по ценам ниже средних. Кроме того, данный проект помогает продвижению продукции товаропроизводителей из Новосибирска и Новосибирской области. Решая данную задачу, нами в 2015 году было организовано и проведено свыше трехсот ярмарочных мероприятий, что на 14 % больше, чем в 2014 году.

Основой экономического потенциала Ленинского района, безусловно, является промышленность.

Промышленный комплекс формируют 47 крупных и средних предприятий, на которых занято свыше 13 тысяч человек, и более шестисот малых предприятий производственной сферы. В районе развиты машиностроение, металлургия, производство строительных материалов, товаров бытовой химии, медицинских препаратов, продукции военно-промышленного комплекса, продуктов питания и товаров народного потребления.

Крупными и средними промышленными предприятиями района выполнено работ более чем на 38 млрд. рублей. По этому показателю район занимает 2-е место в городе. Объём производства превышает показатели прошлого года на 46%. Ленинский район по росту производства стал лидером среди районов города.

Увеличение объемов производства наблюдается на заводе «Труд», Новосибирском патронном заводе, Новосибирском металлургическом заводе имени Кузьмина«, компании «Сибин» и ряде других.

В ряде предприятий Ленинского района было продолжено освоение новых видов продукции.

Очевидно, что для успешной конкуренции на рынке необходимо осуществлять модернизацию и техническое перевооружение производства, что и делалось в Главновосибирскстрое, Новосибирском патронном заводе, компании Сибин.

Безусловно, нас не может не радовать и рост качества продукции и услуг предприятий и ресурсных центров Ленинского района. Так, по результатам конкурса «Новосибирская марка» победителями стали 10 предприятий и учреждений района.

В течение года областным Правительством велась работа по подготовке программы реиндустриализации экономики Новосибирской области. Важным направлением в ней обозначен рост объемов производства. Поддержка, которую получат предприятия, должна быть направлена на стимулирование прироста, а не компенсацию убытков.

Нам предстоит в ближайшее время приступить к реализации мер по восстановлению и модернизации действующих производств на базе принципиально новых технологий, созданию новых высокотехнологичных отраслей.

Для обсуждения развития отрасли, обмена опытом и поиска новых подходов в развитии промышленных производств ведет активную работу Совет директоров промышленных предприятий района.

Мы понимаем, что для того, чтобы развитие экономики носило устойчивых характер, необходима модернизация производственной сферы, развитие инновационных технологий и современных отраслей. Несмотря на все трудности, нам вместе необходимо разрабатывать механизмы привлечения инвестиций, координировать усилия по созданию благоприятного инвестиционного климата.

Индустриальные парки на сегодняшний день являются локомотивом промышленности. Их инвестиционная привлекательность обусловлена наличием готовой инженерной, дорожно-транспортной и общественно-деловой инфраструктуры, налоговыми льготами и с недавнего времени субсидиями федеральных и региональных властей.

В районе создан Индустриальный парк «Новосиб», это очень хороший пример, когда частные инвесторы создают качественные индустриальные парки при поддержке органов власти. Здесь на двухстах тысячах квадратных метров расположено порядка 180 предприятий с пятью тысячами сотрудников. За 2015 год резидентами технопарка «Новосиб» выпущено продукции на сумму свыше 5,5 млрд рублей. Налоговые поступления составили более 80 млн. рублей.

Недавно в мэрии города Новосибирска обсуждалось развитие индустриальных парков на нескольких площадках, в том числе на территории ОАО «НПО «Сибсельмаш», ОАО «Завод Труд».

Продолжает крепнуть наша дружба и сотрудничество с муниципальными образованиями Новосибирской области: Баганским, Кочковским, Здвинским, Чистоозерным. Доброй традицией стало совместное проведение праздника «День урожая».

Развитие сферы малого бизнеса способствует решению многих социально-экономических проблем.

Ленинский район занимает 2-ое место в городе по количеству малых предприятий. Размер средней заработной платы в которых увеличился и составляет порядка 20 тысяч рублей.

С целью повышения эффективности и качества имущественной и информационной поддержки малого и среднего бизнеса в 2015 году на территории Ленинского района открыт бизнес-инкубатор смешанного типа, рассчитанный на 180 офисных и 160 производственных рабочих мест.

Хочу искренне поблагодарить всех руководителей предприятий, организаций, предпринимателей Ленинского района за их активную жизненную позицию, участие в культурной и социальной жизни и поддержку творческих инициатив жителей и общественных организаций района.

Решение важных вопросов обеспечения жизнедеятельности города во многом осуществляется при непосредственном участии населения. Одним из самых действенных механизмов привлечения жителей к решению вопросов местного значения является территориальное общественное самоуправления.

В нашем районе функционируют 23 органа территориального общественного самоуправления, с численностью актива 4000 человек, которыми были организованы благотворительные акции для малоимущих и одиноко проживающих жителей, культурно-массовые и спортивные мероприятия. Активисты ТОС на поддержку общественных инициатив получили поддержку из городского бюджета свыше полумиллиона рублей.

Особая роль отведена районной ветеранской организации, в которой насчитывается порядка 58 тысяч человек. К празднованию 70-летия Победы Советом ветеранами района подготовлены и размещены баннеры об участниках Великой Отечественной войны. Несмотря на возраст, наши ветераны молоды душой, они по-прежнему активны в проведении различных мероприятий и конкурсов. Председатель нашей ветеранской организации стал делегатом VII Всероссийского съезда ветеранов в Москве.

Уважаемые коллеги! У нас огромный экономический, интеллектуальный, образовательный и культурный потенциал для уверенного развития в современном мире. Всем нам: и власти, и обществу, и бизнесу, нужно объединив усилия, постараться сделать 2016 год максимально успешным.

Будущее зависит от нашего совместного труда. Вместе мы способны сделать наш Ленинский район, ещё более уютным, современным и комфортным для проживания граждан.

Я желаю всем удачи и успехов! Благодарю за внимание!