Мэр Анатолий Локоть: «Концессии — это возможность реконструировать на деньги инвесторов муниципальные объекты и при этом сохранять их социальную составляющую»

Мэрия Новосибирска заключила концессионное соглашение по реконструкции здания на ул. Богдана Хмельницкого, 27 — здания бывшего кинотеатра «Космос», об этом сообщил мэр Анатолий Локоть на еженедельной встрече с журналистами.

«Мы долго готовили это концессионное соглашение, провели соответствующий конкурс, есть победитель, в результате реализации этого соглашения должен появиться Центр хоккейного мастерства, ребятам-воспитанникам муниципальной спортшколы будет предоставлена возможность заниматься на профессиональных тренажерах, на льду. Мы связываем с этим большие надежды», — подчеркнул мэр Анатолий Локоть.

Концессионное соглашение в отношении реконструкции кинотеатра «Космос» на ул. Богдана Хмельницкого, 27 под Центр хоккейного мастерства было подписано 12 сентября 2018 года, общий объем инвестиций 70,7 млн рублей. Документы сегодня направлены предполагаемому концессионеру — ООО «Центр хоккейного мастерства», для того чтобы компания приступила к проектированию и дальнейшей реконструкции здания. Концессионным соглашением предусмотрено восемь месяцев на этап проектирования и прохождение проектом экспертизы (площадь объекта будет увеличена, и он будет ориентирован на занятия в нем детей, поэтому срок проектирования и получения всех экспертиз достаточно длительный). До мая компания-инвестор должна представить проект в структурные подразделения мэрии. До этого момента компания будет только охранять объект. Срок реконструкции по концессионному соглашению составляет три года.

«Концессионные соглашения интересны нам тем, что при их заключении муниципальная собственность остается в руках собственника-муниципалитета, мы не тратим средства на поддержание, техническое обслуживание объекта, находящегося в концессии (этим занимается концессионер), и очень важно — сохраняются все социальные гарантии, которые оговорены в концессионном соглашении, — в интересах города, льготных групп населения, — подчеркнул мэр Анатолий Локоть. — Касается ли это спортивных сооружений, бань или других объектов».

Всего на данный момент мэрией города реализуется 15 концессионных соглашений на общую сумму 1 млрд 951 млн рублей и пять инвестиционных договоров на общую сумму 300 млн рублей. В списке концессий, по которым концессионеры уже выполнили свои обязательства по реконструкции и в настоящее время объекты эксплуатируются с исполнением социальных обременений: здания детских садов на ул. Танковой, 29 и 29/1, здание роддома на ул. Коммунистической, 17, помещения стоматологической поликлиники № 6 на ул. Нарымской, 5, здание бани на ул. Объединения, 102/1, здание бани № 8 на ул. Каменской, 19а. На стадии проектирования сейчас находятся объекты реконструкции: здание школы-детского сада, здание (склад), ул. Зыряновская, 119/1, нежилое здание в Калининском районе — бассейн «Дельфин» и недостроенное здание бассейна «Фламинго» в Кировском районе.

Как пояснил заместитель начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии — начальник управления предпринимательства и инвестиционной политики мэрии Максим Леоненко, сегодня специалисты мэрии провели совещание с концессионером, занимающимся реконструкцией здания бассейна «Дельфин» в Пашино — ООО «БизнесСервис» (Новокузнецк). На объекте в данный момент подключено электроснабжение, смонтирована электрощитовая, заменена часть кровли. Компания представила визуализацию и проектные решения, которые департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии отправил на согласование в департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии. Также идет работа по получению технических условий по подключению воды и тепла — ее компания должна завершить к 1 октября. После этой контрольной даты мэрия будет принимать решение — продолжать работу с концессионером или нет. Мэр Анатолий Локоть обратил особое внимание на этот объект и поручил постоянно контролировать развитие ситуации: «По нему были трудности, компания выиграла конкурс на право заключения концессионного соглашения и почему-то на длительный срок затянула с началом производства работ. Это вызвало вопросы у жителей Пашино, потому что у них нет никаких спортивных объектов, и конечно, они связывают большие надежды с тем, что там появится бассейн, где смогут заниматься ребятишки. Это очень важный в социальном плане объект».

На стройплощадке бассейна «Фламинго» на ул. Зорге концессионер уже начал монтаж фундамента, свайного поля. Сейчас, как пояснил Максим Леоненко, концессионер этого объекта занимается получением технических условий на подключение тепла, воды и электроэнергии и пока идет в графике, в соответствии с концессионным соглашением.

«Конкурс на право заключения концессионного соглашения по муниципальным баням на ул. Вересаева и на ул. 25 лет Октября признан несостоявшимся, в силу того что был всего один заявитель — ООО „ОБЪЕДИНЕНИЕ 24“. Компания — опытный концессионер, она с 2011 года эксплуатирует реконструированные ею муниципальные бани на ул. Объединения. В данный момент концессионное соглашение направлено им на подписание, и они обязаны предоставить нам банковскую гарантию (12 млн рублей) обеспечения своих обязательств», — подчеркнул начальник управления предпринимательства и инвестиционной политики Максим Леоненко.

Мэрия планирует продолжать практику передачи муниципальных бань в концессии, чтобы привести в порядок здания и сохранить социальную направленность этих объектов. Как и в случае с банями на ул. Вересаева и на ул. 25 лет Октября, в лот объединят два объекта: один в хорошем состоянии и один, нуждающийся в серьезной реконструкции. «Это очень важный момент, поскольку у нас ощущается дефицит бюджетных средств и мы не можем привести в нормальное состояние все банные комплексы, мы решили пойти по пути привлечения частных инвестиций — в рамках концессионных соглашений. Но мы не можем допустить, чтобы этот механизм — концессий — где-то сработал, а где-то нет. Нужно объединять экономически интересные объекты с менее привлекательными и пускать их единым лотом», — убежден мэр Анатолий Локоть.

Также департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии провел конкурс на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию городских газовых сетей, который также признан несостоявшимся, так как на него поступила всего одна заявка, соответствующая требованиям конкурсной документации. Единственный заявитель — ООО «Городские газовые сети» — уже зарекомендовало себя как надежный концессионер. Мэрия направила компании концессионное соглашение на подписание. Компания, в свою очередь, вместе с подписанным соглашением должна представить мэрии банковскую гарантию или страховое возмещение. Объем передаваемого в эту концессию газовых сетей составляет примерно 1 % от общего объема всего газосетевого хозяйства города: 14 действующих газопроводов. Концессионер должен их реконструировать и построить еще один газопровод низкого давления для подключения частных домовладений. В этом и заключается социальная составляющая этого проекта — решение проблемы подключения к газу частного сектора.

Кроме того, мэрия приступила к работе по заключению концессионного соглашения в отношении помещений в здании № 20 на ул. Котовского. Здесь на площади около 1,5 тыс. кв. метров будет создан спортивный центр. Возможный концессионер планирует предоставлять муниципальным спортивным учреждениям для занятий около 1 300 часов в год.

«Все объекты, о которых мы говорим, носят, прежде всего социальный характер. Мы развиваем социальную сферу — это один из приоритетов Новосибирска, но в данном случае мы используем концессионные и инвестиционные соглашения как метод привлечения частного капитала для увеличения возможностей соцсферы», — подчеркнул мэр Анатолий Локоть.