Итоги работы департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии за 2016 год и задачи на 2017 год
15 февраля 2017 года департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии подвел итоги работы за 2016 год и обсудил задачи на 2017 год. Доклад начальника департамента Александра Люлько:
"Уважаемые участники совещания!
Сегодня мы подводим итоги работы департамента в 2016 году и определяем основные задачи и направления деятельности на
На данный момент в структуру департамента входят:
— Управление промышленности и Управление науки и внедрения научных разработок;
— Комитет поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и Комитет рекламы и информации.
Также в ведении департамента находятся: МАУ «Городской центр развития предпринимательства», МКУ «Городской центр наружной рекламы.
Также наш департамент курирует работу АО «Новосибирское агентство инновационного развития».
13 февраля мэром подписано постановление о переходе в департамент Управления потребительского рынка.
Свои полномочия департамент осуществляет в соответствии с Федеральными законами:
(говорю это специально, т.к. в прессе появились сообщения, что наши полномочия выходят за пределы законодательства. Подчеркну — мы работаем в соответствии с федеральным законодательством)
Промышленность
Сегодня в Новосибирске функционирует более 240 крупных и средних промышленных предприятий. Объем отгруженных товаров собственного производства за январь-декабрь 2016 года увеличился на 7,0% по сравнению с 2015 годом и составил 253,4 млрд. рублей в действующих ценах. По некоторым направлениям, несмотря на санкции, наши предприятия сохраняют лидирующие позиции. На графике видно — это выпуск приборов ночного видения, самолетостроение, электроника — элементная база. Хорошие перспективы роста имеются у предприятий легкой промышленности и др.
Особо стоит выделить такие предприятия, как Новосибирский завод им. Коминтерна, АО «Катод», «Швабе — Оборона и Защита», Новосибирский авиационный завод им. Чкалова. Хочу отметить, что на Чкаловском заводе произошло важное событие — за героизм и мужество, проявленные при испытании военной техники летчик-испытатель Валерий Серпионович Поташов был удостоен звания Героя Российской Федерации.
В 2016 году на предприятиях крупной и средней промышленности трудилось свыше 80,0 тыс. человек. Заработная плата в промышленности в среднем выросла на 6,9% относительно 2015 года и составила около 37,0тыс. рублей.
Основным инструментом департамента, направленным на поддержку научно-промышленного комплекса является программа «Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска» на
В рамках Программы в 2016 году для реализации инвестиционных проектов, развития производства инновационной продукции и внедрения инноваций в городское хозяйство была предоставлена финансовая поддержка в сумме 35,3 млн. рублей 16 организациям, в том числе
В 2016 году нами подготовлен реестр свободных промышленных площадей на предприятиях города Новосибирска с целью оказания содействия предприятиям в подборе производственных площадок для расширения и организации нового производства.
При участии Новосибирского агентства инновационного развития в декабре прошлого года на площадке АО «Завод «Экран» появился второй в Новосибирске частный индустриальный парк. Ведется работа над созданием индустриального парка «Кировский» на базе завода «Сибэлектротерм».
Нами подготовлены и направлены предложения в Госкорпорацию «Ростехнологии» по созданию на базе промышленной площадки ОАО НПО «Сибсельмаш» кластера сельхозмашиностроения. В качестве специализированной организации будущего кластера зарегистрирована Ассоциация «НовосибирскАгроМаш».
Совместно с МУП «Новосибирский метрополитен» мы участвовали в организации создания сборочного производства метровагонов. С департаментом транспорта и в сотрудничестве с белорусским холдингом «Белкоммунмаш» — в организации предприятия по ремонту и производству трамваев.
В течение прошлого года осуществлялось тесное взаимодействие с предприятиями оборонно-промышленного комплекса по решению проблем по выполнению гособоронзаказа и освоения выпуска гражданской продукции.
В рамках форума «Технопром-2016» с участием Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. О. Рогозина состоялось совещание «О ходе исполнения государственного оборонного заказа». Наш департамент принимал участие в его подготовке.
В целях повышения кадрового потенциала промышленного комплекса и развития системы социального партнерства организовано несколько городских конкурсов:
«Предприятие высокой социальной ответственности»,
На лучшее состояние условий и охраны труда,
«Лучший токарь-2016», «Лучший сварщик-2016», «Лучший портной-2016».
Проведен «День машиностроителя». В нем приняло участие более 40 предприятий.
В целях ознакомления школьников с рабочими и инженерными профессиями организовано более 30 экскурсий на промышленные предприятия города.
В течение года департаментом была усилена работа, направленная на снижение неформальной занятости. Совместно с промышленными, малыми, наукоемкими и инновационными предприятиями официально трудоустроено более 2200 человек, что в 2 раза больше, чем в 2015 году.
В целях продвижения достижений новосибирской промышленности:
· В рамках праздничных торжеств, посвящённых
· Совместно с городской ТПП и МАРП состоялось 4 конкурса продукции, услуг и технологий «Новосибирская марка», лучшими признаны товары и услуги 83 предприятий и организаций различных сфер деятельности.
Основные задачи в сфере промышленности на
1. Содействие созданию и развитию индустриальных парков на незадействованных производственных площадках и повышению инвестиционной привлекательности города Новосибирска.
2. Содействие предприятиям, в том числе выполняющим государственный оборонный заказ, в освоении выпуска высокотехнологичной гражданской продукции.
3. Содействие созданию новых рабочих мест и развитию кадрового потенциала промышленных предприятий города Новосибирска.
4. Содействие развитию системы социального партнерства и созданию благоприятных условий труда в организациях города Новосибирска.
5. Организация Инновационно-инвестиционного форума, основной темой которого должен стать выпуск гражданской продукции, в том числе для нужд Агропромышленного комплекса НСО.
6. Участие в организации и проведении V Международного форума технологического развития «Технопром-2017».
Наука и инновации
Научно-технологический комплекс Новосибирска является третьим по масштабам в России. В этом году исполняется 60 лет со дня образования Академгородка.
В апреле 2016 года в сотрудничестве с СО РАН, вузами, предприятиями нами впервые организован и проведен форум «Городские технологии».
По результатам Форума распоряжением мэрии города Новосибирска создана рабочая группа по внедрению научных разработок в городское хозяйство.
Сегодня соглашения о сотрудничестве в разработке «умных» технологий подписаны с НГУ, СибГУТИ, НАРХОЗом. Ведется активная работа с предприятиями города, в частности с СИБЭКО и управляющими компаниями.
Для пропаганды научных достижений в мае 2016 года прошло более 50 мероприятий, посвященных Городскому дню науки.
Были вручены премии в размере 100,0 тыс. рублей 30 молодым ученым и специалистам за достижение значимых результатов в научной деятельности и разработку инновационной продукции и технологий.
Предоставлено 8 грантов на проведение научных исследований по различным направлениям городского хозяйства и социальной сферы города. Максимальная сумма одного гранта составила 500 тыс. рублей.
Совместно с Академпарком проведены молодежные научно-инновационные конкурсы, по результатам которых победители получили государственные гранты в размере 400 тыс. рублей, перспективные стартапы стали резидентами бизнес-инкубатора технопарка.
Также департамент принимал активное участие в работе наблюдательного совета и экспертного совета ОАО «Технепарк Новосибирского Академгородка».
В августе 2016 года в рамках форума «Новосибирск — город безграничных возможностей» организованы мероприятия по вопросам производства средств технической реабилитации и изделий медицинского назначения, а также выставка оборудования для людей с ограниченными возможностями «Доступная среда».
В ноябре 2016 года совместно с Институтом теплофизики СО РАН и Новосибирским государственным техническим университетом проведен XII Новосибирский инновационно-инвестиционный форум «Инновационная энергетика». В мероприятии приняли участие более 140 организаций из 14 городов России и представители ведущих иностранных энергетических компаний.
В целях расширения рынков сбыта продукции новосибирских товаропроизводителей организованы Дни делового и экономического сотрудничества в Грузии, Монголии (Улан-Батор), Крыму, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецким Автономных Округах, а также коллективные экспозиции на международных выставках: «IT-Сибирь» и «Уголь России и Майнинг» (Кузбасс).
В Новосибирске был проведен международный форум «Россия-Монголия. Сотрудничество — 2016».
Основные задачи в сфере науки и инноваций на
1. Завершение разработки межведомственной программы «Новосибирск — умный город».
2. Активизация работы по внедрению инновационных разработок в городское хозяйство и социальную сферу во взаимодействии с Сибирским Отделением РАН, высшими учебными заведениями и инновационными компаниями города Новосибирска.
3. Участие в подготовки кадров для инновационного бизнеса и поддержки талантливых молодых ученых.
4. Содействие расширению рынков сбыта продукции новосибирских товаропроизводителей.
Оценка эффективности работы .
Мероприятия, которые были реализованы
1. За счет организации новых и расширения действующих производств создано 528 новых рабочих мест.
2. В результате организации департаментом торгово-экономических миссий предприятия-участники заключили договоров на сумму свыше 1,0 млрд. рублей.
3. За счет оказания муниципальной поддержки на инновационно-инвестиционную деятельность предприятия города смогли инвестировать в развитие производства 303,6 миллиона рублей и начать производство около 47 новых видов продукции.
4. На предприятиях, получивших субсидии, выручка увеличилась до 14,1 млрд. рублей (рост 11%), среднемесячная заработная плата выросла до 40,0 тыс. рублей (рост 13%).
5. Состоялось внедрение ряда научных разработок и инновационных проектов для муниципальных нужд:
· Технология производства золобетона, разработанная Институтом механохимии и химии твердого тела СО РАН, использована для ремонта дороги в Академгородке. Применение этой технологии, по оценке специалистов, позволит в 2 раза дешевле проводить ремонт дорожного покрытия.
· Проведена реконструкция вентиляционной системы обдувки подвижного состава метрополитена в электродепо «Ельцовское» на основе инвестиционного проекта ООО «СовПлим-Сибирь».
· Установлена система видеомониторинга на 48 единицах городского электротранспорта, разработанная новосибирским производственным предприятием ООО «Завод Навигационного оборудования».
· Внедрены энергосервисные контракты и автоматизированная система регулирования теплоснабжения в 47% школах города, что дает до
· Начал функционировать Диспетчерский центр удаленного сурдоперевода, созданный на базе платформы «Сурдофон» — разработки специалистов компании-резидента Академпарка.
· Внедряются совместно с департаментом ЧС и мобработе датчики по мониторингу окружающей среды компании ТИОН.
· Достигнута договоренность по работе в марте 2017 г. в тестовом режиме снегоплавильной станции производства ОАО «Машзавод Труд» на объектах АО «СИБЭКО» (ТЭЦ-4).
Правду сказать, иногда взаимоотношения с организациями, которым мы предлагали новые технологии, напоминают картинку.
Малое и среднее предпринимательство
Малое и среднее предпринимательство — одно из самых перспективных направлений развития экономики города.
Начиная с 2014 года, когда в мэрию пришла новая команда, наблюдается рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным Новосибирскстата более, чем на 29 тысяч предприятий.
Сейчас в сфере малого и среднего предпринимательства занято свыше 320 тысяч человек, или более 40% трудоспособного населения города.
Оборот компаний малого и среднего предпринимательства по итогам 2016 года оценочно составил 760 млрд. 934 млн. рублей.
Эти показатели достигнуты благодаря, в том числе, следующим мероприятиям:
1. Финансовая поддержка. Общий объём субсидий в 2016 году превысил 35,0 млн. рублей. В 2016 году командой комитета в тесном контакте с Министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства НСО были привлечены федеральные средства в размере более 26,0 млн. рублей.
2. Новое для нас направление — это выстраивание взаимодействия предпринимателей с руководством контрольных и надзорных органов. В 2016 году состоялось более 26 встреч предпринимателей с руководством таких служб, как МЧС, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Росреестр, Прокураторы, УФНС и т.д.
3. В городе Новосибирске доля закупок у малых предпринимателей от общей суммы заключенных контрактов составила 24%, что на 2% выше аналогичного показателя прошлого года. Поэтому выполнение задачи, поставленной правительством РФ, увеличить долю участия малого бизнеса в госзакупках к 2030 году до 30% вполне реалистично.
4. Для предпринимателей важно наладить взаимодействие с торговыми сетями. Для этого создана специальная рабочая группа, где проходят ежемесячные встречи с представителями Ленты, Гиганта, Холидея, Магнита, МЕТРО и т.д.
5. Новым направлением работы в 2016 году стало взаимодействие предпринимателей с ресурсоснабжающими организациями. При департаменте создана комиссия, на которой совместно с представителями РЭС, СибЭКО, Горводоканал рассматриваются проблемы обратившихся предпринимателей и варианты решений возникающих проблем.
6. Активно развиваются наши бизнес-инкубаторы. Сегодня в них более 33 резидентов и 140 занятых. Сумма налоговых отчислений резидентов составляет свыше 7 млн. рублей, а объем отгруженных товаров превысил 130 млн. рублей.
7. Департаментом было проведено большое количество деловых мероприятий в партнерстве с различными банковскими организациями.
Например, конкурс «Лучшее малое предприятие Новосибирска» — с банком «Акцепт»,
«Большой конгресс малого бизнеса» — с Альфа-банком,
А также уже ставший традиционным III Форум малого предпринимательства «Сделано в Новосибирске» — с Сбербанком.
Участие в Форуме приняли представители более 23 городов по линии АСДГ, федеральные эксперты авторитетной организации «ОПОРА РОССИИ».
Хочу подчеркнуть, все выше перечисленные мероприятия мы проводим не за бюджетные деньги, а находим заинтересованных партнеров.
8. Сегодня при нашей поддержке работают Советы предпринимателей в районах, создаются новые общественные объединения, например Сибирская ассоциация дизайнеров и архитекторов (200 компаний), Ассоциация строителей — отделочников (110 компаний).
Большое количество мероприятий мы делаем в партнерстве c «ОПОРОЙ РОССИИ».
9. Комитет активно работает в социальных сетях, создали простой, но удобный блог, который называется сделановновосибирске.рф.
Основные задачи в сфере предпринимательства на
1. Продолжение работы по созданию в городе Новосибирске третьего городского бизнес-инкубатора.
2. Продолжение работы по созданию центра инноваций социальной сферы на базе МАУ «Городской центр развития предпринимательства».
3. Продолжение работы по привлечению средств областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета РФ на софинансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Новосибирска» на 2015 — 2017 годы.
Реклама
В 2016 году комитетом рекламы и информации в целях учета и контроля данных по размещению рекламных конструкций создана автоматизированная информационная система «Схема размещения рекламных конструкций на территории города Новосибирска».
Система дает возможность поиска существующих рекламных объектов по адресному ориентиру, что облегчает работу заявителей в целом по сбору необходимой документации на регистрацию заявок.
Демонтаж объектов наружной рекламы, размещенных с нарушением законодательства, составил около 1000 штук.
В целях совершенствования рекламных конструкций произведена замена банеров крупного формата на видеоэкраны в количестве 26 штук.
Продолжена реализация ВЦП «Праздничное оформление города Новосибирска», что позволило анонсировать более 40 проектов социальной рекламы на сумму 12,7 млн. рублей из бюджетных средств и свыше 80 проектов на сумму более 14,5 млн. рублей за счет привлеченных средств.
Также в рамках данной программы осуществлено праздничное оформление улиц города ко Дню Победы, Дню Города, Новому году на сумму 12 млн. рублей.
Систематически осуществляется работа по своевременному поступлению оплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на размещение объектов наружной рекламы (привлечено в бюджет города 28,75 млн. рублей); по договорам на использование муниципальной собственности при размещении рекламных конструкций (поступило в бюджет города около 98,0 млн. рублей.).
Основные задачи в сфере рекламы на
1. Стимулирование развития новых типов рекламных конструкций, стимулирование освоения спальных районов средствами наружной рекламы.
2. Продолжение работы по корректировке и реализации Схемы размещения рекламных конструкций с учетом архитектурной среды города Новосибирска.
3. Разработка архитектурно-художественных решений по размещению наружной рекламы и информации на зданиях и сооружениях
4. Организация размещения социальной рекламы в рамках муниципального заказа
5. Проведение демонтажа объектов наружной рекламы, размещенных с нарушением Федерального закона «О рекламе» и решения городского Совета Новосибирска «О Правилах распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске».
6. Проведение работы по своевременному поступлению оплаты:
— государственной пошлины за выдачу разрешений на размещение объектов наружной рекламы;
— по договорам на использование муниципальной собственности при размещении рекламных конструкций.
Как я уже сказал, 13.02.2017 вышло постановление мэрии г. Новосибирска о передаче в наш департамент управления потребительского рынка.
Основные задачи в сфере потребительского рынка на
1. Обеспечение устойчивости продовольственного рынка города Новосибирска,
2. Обеспечение организации работы городских социальных продовольственных ярмарок.
3. Проведение работы по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска.
4. Совершенствование работы по предоставлению ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.
5. Реализация и совершенствование социальных проектов: «Муниципальная дисконтная карта»; «Муниципальная дисконтная карта школьника»; «Студенческая муниципальная дисконтная карта».
6. Обеспечение населения города Новосибирска услугами общественных бань по доступным тарифам.
7. Разработка и реализация мероприятий по комплексной поддержке садоводов, огородников, дачников, организация коллективных и индивидуальных посадок картофеля в пригородной зоне жителями города Новосибирска.
8. Проведение отраслевых конкурсов, фестивалей, мероприятий с участием работников и организаций сферы потребительского рынка.
Вся работа департамента проводилась в тесном взаимодействии с руководством промышленных предприятий, научных и инновационных организаций, представителями малого и среднего бизнеса, общественными организациями, такими как МАРП, Деловой клуб «Содружество. Эффективность. Развитие», городская и областная торгово-промышленные палаты, депутатами Совета депутатов города и нашими коллегами из профильных департаментов мэрии Новосибирска и министерствами правительства Новосибирской области.
Спасибо за внимание!"